अग्निवीर: अग्निपथ योजना के खिलाफ एक सेना के दिग्गज का विस्तृत तर्क – भाग 1

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लेफ्टिनेंट जनरल प्रकाश कटोच द्वारा

नेशनल मीडिया सेंटर में 14 जून को टूर ऑफ़ ड्यूटी (टीओडी) पर मीडिया ब्रीफिंग में नाटकीयता मनोरंजक थी। रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह असहज रूप से असहज सेवा प्रमुखों को तैयार बयान पढ़कर देख रहे थे। सेना प्रमुख के पास दर्शकों द्वारा पूछे गए सवालों के लिखित जवाब भी थे। उन्होंने आखिरी बात भी कही, हालांकि सेना को सबसे ज्यादा आयात ToD से मिलेगा।

राजनाथ सेना पर काबू पाने के लिए टीओडी सेट के साथ उत्साहित दिखाई दिए; वह 2024 के बाद ‘मार्ग दर्शक’ के रूप में भी प्रभारी बने रहेंगे। रक्षा सचिव अजय कुमार ने एक शब्द भी नहीं कहा या अपने कार्यकाल के विस्तार, नौकरशाही साम्राज्य का विस्तार, और पायलट प्रोजेक्ट के बजाय पूरी तरह से टीओडी के माध्यम से सवाल उठाए। ऐसा माना जाता था। डीएमए के लेफ्टिनेंट जनरल अनिल पुरी ने जो प्रस्तुत किया उसे विश्वसनीयता देने के लिए सशस्त्र बलों (युवाओं और मीडिया के लिए प्रसिद्ध) में जीवन की तस्वीरें चमकती रहीं।

यह पूछे जाने पर कि क्या टीओडी के लिए छह महीने का प्रशिक्षण पर्याप्त होगा, नौसेना प्रमुख ने जवाब दिया कि टीओडी में शामिल लोगों को एक जहाज पर दो साल और दूसरे जहाज पर दो साल के लिए प्रशिक्षण दिया जाएगा। अन्य दो प्रमुखों ने चुप रहना ही बेहतर समझा। एक अन्य प्रश्न का उत्तर देते हुए, सेना प्रमुख ने पुष्टि की कि सभी सेना इकाइयों के पास अखिल भारतीय आधार पर जनशक्ति होगी। यह पूछे जाने पर कि क्या इसका मतलब सेना में रेजिमेंटल सिस्टम खत्म हो जाएगा, उन्होंने कहा कि यह जाएगा लेकिन तुरंत नहीं।

सरकार की मंशा सेना की रेजिमेंटल प्रणाली को खत्म करने की है, जो हथियारों और कामरेडशिप से लड़ने की आधारशिला है; ‘नाम, नमक और निशान; ‘सबका साथ, सबका विकास’ के विषैले अनुप्रयोग के माध्यम से बलिदान किया जाना है। तो राजपूत रेजीमेंट, गोरखा रेजीमेंट, सिख रेजीमेंट जैसी फिक्स क्लास रेजीमेंट क्या कहलाएगी? क्या उन्हें सेना के पुलिस-करण के साथ नंबर आवंटित किए जाएंगे या उनका नाम बदलकर ‘सावरकर रेजिमेंट’, ‘मंगल पांडे रेजिमेंट’, ‘दीन दयाल उपाध्याय रेजिमेंट’ कर दिया जाएगा, जैसा कि व्हाट्सएप पर चर्चा की जा रही है?

क्या इस जनसंपर्क अभ्यास की आवश्यकता थी क्योंकि मीडिया पहले से ही प्रशंसनीय लेखों से भरा हुआ था, जिसमें सरकार और सेना द्वारा ‘चुनिंदा’ लेखकों को दिए गए हैंडआउट्स के आधार पर योजना का पूरा विवरण दिया गया था – जिसमें दिग्गज शामिल थे? विडंबना यह है कि इन 2-3 स्टार दिग्गजों ने अपनी पेंशन और भत्तों का आनंद लेते हुए मामूली टीओडी पैकेज की प्रशंसा की। उन्हीं कठपुतलियों ने 2020 के दौरान लद्दाख में पीएलए की घुसपैठ को छिपाने में मदद की थी।

टीओडी की घोषणा से पहले भारी रक्षा पेंशन बजट के बारे में शोर सुनाई दे रहा था, जिसने 14 जून को मीडिया ब्रीफिंग के बाद टीओडी विरोधी युवाओं के विरोध के बाद एक बार फिर मीडिया में बाढ़ ला दी है। लेकिन रक्षा पेंशन के बारे में रोने वाले जानबूझकर खर्च पर सवाल नहीं उठाते हैं। समूह ‘ए’ सेवाएं और नागरिक-रक्षा कर्मचारी, जैसे प्रश्न:

· उनके पास बहुत तेज पदोन्नति है और उन्हें गैर-कार्यात्मक उन्नयन (एनएफयू) भत्ता दिया जाता है। ये सभी एचएजी/एचएजी+ ग्रेड में सेवानिवृत्त होते हैं, इसके बाद वन रैंक, वन पेंशन (ओआरओपी) का आनंद लेते हैं।

· उपरोक्त, लगभग 60 वर्ष की आयु तक सेवारत सभी के साथ, उन पर बहुत अधिक (सेवारत और सेवानिवृत्त) खर्च होता है, जिसे गुप्त रखा जाता है।

· रक्षा पेंशन बिल का लगभग 45% अभी भी नागरिक-रक्षा कर्मचारियों को जाता है।

राष्ट्रीय पेंशन योजना (एनपीएस) के तहत आने वालों को सेवा में रहते हुए 15% अतिरिक्त वेतन और सेवानिवृत्ति पर एक पैकेज मिलेगा, जो कि कई साल पहले सेवानिवृत्त होने वाले सैनिकों की तुलना में कहीं अधिक है।

· सात लाख सेवारत नागरिक-रक्षा कर्मचारियों में से प्रत्येक अपने वर्दीधारी समकक्ष की तुलना में पांच गुना अधिक महंगा है।

· यहां तक ​​कि वित्त मंत्रालय (एमओएफ) के नागरिकों को भी रक्षा मंत्री (एमओडी) के साथ संलग्न होने पर रक्षा बजट (वेतन और पेंशन) से भुगतान किया जाता है – क्यों?

सेना के लिए धन की कोई कमी नहीं होने की समय-समय पर सरकारी घोषणाओं के बावजूद, रक्षा बजट वास्तविक रूप से नकारात्मक बना हुआ है जब तक कि चीन ने 2020 में किक नहीं दी। कम रक्षा बजट ने माफिया को नागरिक-रक्षा पर खर्च को कम करने वाले रक्षा पेंशन के बारे में अधिक चिल्लाने में सक्षम बनाया। कर्मचारी, जैसा कि ऊपर बताया गया है। समूह ‘ए’ सेवाओं, नागरिक रक्षा कर्मचारियों और सीएपीएफ को लंबी अवधि के लिए सेवा देने के लिए बहुत अधिक पैसा मिलता है। लेकिन सरकार को दुर्गम क्षेत्रों में लड़ने, जोखिम का सामना करने और अपने परिवार का भरण-पोषण करने, अपने बच्चों को शिक्षित करने और अपने बुढ़ापे में खुद को बचाने के लिए संघर्ष करने में मज़ा आता है।

सशस्त्र बलों के लिए ओआरओपी के मामले में, हर साल ओआरओपी को संशोधित करने का वादा रक्षा मंत्री अरुण जेटली ने यह कहते हुए दफन कर दिया कि चुनाव के लिए जो कुछ भी कहा गया है वह पूरा नहीं हुआ है। ओआरओपी पर सरकार द्वारा नियुक्त एक सदस्यीय न्यायमूर्ति रेड्डी आयोग की रिपोर्ट को जानबूझकर फ्रीजर में रख दिया गया है। जुलाई 2019 से पेंशन को संशोधित करने के सरकार के वादे के लिए, MoD ने फिर से और समय मांगा है, जो अनंत काल तक जारी रह सकता है।

टीओडी की शुरुआत कैसे हुई?

नौसेना के पूर्व प्रायोगिक परीक्षण पायलट, कमांडर केपी संजीव कुमार ने अपने लेख ‘टूर ऑफ़ ड्यूटी – ए बैड आइडिया जिसका समय आ गया है’ में लिखा है कि अगर भारतीय सेना और MoD का अपना रास्ता है, तो ToD जल्द ही एक वास्तविकता बन जाएगा। वह बताते हैं कि क्यों ToD एक “बुरा विचार” है लेकिन उन्होंने सेना और MoD के बारे में जो कहा वह 100% सच है।

जनरल बिपिन रावत कैसे सेना प्रमुख बने और फिर सीडीएस, वास्तव में सीडीएस और डीएमए क्या हैं और दो साल पहले सेना की भर्ती क्यों रोकी गई थी, इन कॉलमों में पहले बताया गया है (https://www.financialexpress.com/defence/cds-the-bonded-hombre/2553329/) रावत पहले सेना प्रमुख थे जिन्हें प्रमुख के रूप में प्रदान की गई ‘सेवाओं’ के लिए पीवीएसएम से सम्मानित किया गया था।

जनरल एमएम नरवणे ने 31 दिसंबर, 2019 को रावत से सेना प्रमुख के रूप में पदभार ग्रहण किया, जिसमें रावत सीडीएस के रूप में आगे बढ़े। टीओडी के लिए ‘कॉन्सेप्ट पेपर’ सेना द्वारा दिसंबर 2019 में इन-हाउस तैयार किया गया था, जिसे बाद में डीएमए को भेज दिया गया था। इसने नागरिक-रक्षा कर्मचारियों पर खर्च और अन्य नागरिक और पुलिस सेवाओं के साथ तुलना का कोई उल्लेख नहीं किया। क्या नौकरशाही के इशारे पर पेपर शुरू किया गया था? क्या रावत सीडीएस से परे देख रहे थे (केंद्र या उत्तराखंड में मंत्री एक राजदूत / राज्यपाल पद से पहले?)

2020 में, मीडिया रिपोर्टें सामने आईं कि सेना में टीओडी को प्रायोगिक आधार पर आजमाया जाएगा, साथ ही साथ नरवणे ने टीओडी के गुणों की व्याख्या की (https://youtu.be/GpLGY78tC5Y) रावत चाहते थे कि टीओडी सैनिकों के प्रवेश का ‘एकमात्र’ स्रोत हो लेकिन नरवणे केवल 100 अधिकारियों और 1000 सैनिकों के लिए एक पायलट प्रोजेक्ट चाहते थे, जो कि अग्रेषित पेपर था। लेकिन तब डीएमए, एमओडी का हिस्सा) ने पदभार संभाला और वित्त मंत्री को बड़े पैमाने पर टीओडी को लागू करने का अवसर देखकर बहुत खुशी हुई, और उसी ने सैनिकों के लिए एकमात्र भर्ती नीति बनाई। .

क्या भारत एक समृद्ध राष्ट्र नहीं है, जो सभी राजनीतिक दलों द्वारा बरसाए गए मुफ्त, वोट और सांसदों को खरीदने के लिए खर्च किए गए धन, साथ ही दैनिक प्रचार पर भारी खर्च जो अमेरिका में जो बिडेन प्रशासन के प्रचार तंत्र को बौना बना सकता है। क्या किसी ने रक्षा-संबंधित डीआरडीओ और डीपीएसयू सहित नागरिक-मानव सरकारी संगठनों में उनके वेतन, पेंशन और भत्तों पर एक नज़र डाली है? सीएपीएफ, उनकी ताकत, वेतन, भत्ते और पेंशन के बारे में क्या? केवल सेना को ही क्यों निशाना बनाया जा रहा है और उसके भीतर सेना को?

लेकिन यह पहली बार नहीं है कि सेना के पदानुक्रम ने खुद को बढ़ावा देने के लिए सेवा को नीचा दिखाया है। हाल ही में सीआरपीएफ को दिए गए एनएफयू को लेकर आलोचना होती रही है, न कि सशस्त्र बलों को। लेकिन कुछ साल पहले सेना मुख्यालय ने रक्षा मंत्रालय को लिखा था कि सेना के जवानों को एनएफयू नहीं दिया जाना चाहिए। तत्कालीन एडजुटेंट जनरल द्वारा दिया गया तर्क यह था कि व्यक्तियों को पदोन्नत नहीं किया गया था, लेकिन उच्च वेतन प्राप्त करने से काम करना बंद हो जाएगा, जैसे कि उन्हें बर्खास्त नहीं किया जा सकता। यह अलग बात है कि उस सैन्य पदानुक्रम में किसी की नजर भारतीय राष्ट्रीय रक्षा विश्वविद्यालय (आईएनडीयू) के कुलपति के पद पर थी, जिसकी आधारशिला तत्कालीन प्रधान मंत्री द्वारा 23 मई, 2013 को गुड़गांव (हरियाणा) में रखी गई थी। लेकिन अगली सरकार की कुछ और योजनाएँ थीं।

ऊपर कई में से सिर्फ दो उदाहरण हैं। साथ ही सेना ने खुद को पैर में कैसे गोली मारी इसका अंदाजा मेजर नवदीप सिघ द्वारा एक दशक पहले लिखे लेख से लगाया जा सकता है। सेना के भोलेपन के और भी उदाहरण हैं। नौसेना प्रमुख के रूप में सेवा करते समय एडमिरल विष्णु भागवत ने रक्षा मंत्रालय को तीनों सेवाओं के विशेष बलों के लिए एक संयुक्त संरचना स्थापित करने का प्रस्ताव दिया था। MoD ने वायु सेना और सेना से टिप्पणी मांगी। IAF ने उत्तर दिया कि उनके पास कोई विशेष बल नहीं है – ‘गरुड़’ वर्षों बाद अस्तित्व में आया। लेकिन सेना के डीजीएमओ ने जवाब दिया, “हम विशेष बलों के सीमा पार रोजगार की कल्पना नहीं करते हैं”।

पूर्व में सेना को राष्ट्रीय सुरक्षा गार्ड (एनएसजी) की पेशकश की गई थी, लेकिन सेना ने यह कहते हुए मना कर दिया कि अपहरण विरोधी उनकी ताकत नहीं है। लेकिन सीसीएस नोट (जिसके तहत 22 सितंबर, 1986 को एनएसजी की स्थापना की गई थी) के बावजूद सेना अतिरिक्त रेजिमेंटल पदों के लिए एनएसजी (पुलिस अधिकारियों के अधीन काम करने वाले कई मामलों में) को जनशक्ति प्रदान करना जारी रखती है, विशेष रूप से यह कहते हुए कि सेना को एनएसजी को जनशक्ति प्रदान करनी है। केवल पहले 10 वर्षों के लिए – सितंबर 1996 तक।

ऊपर सिस्टम में पहियों के भीतर पहियों की एक छोटी सी झलक है। भाग II और समापन भाग ToD पर करीब से नज़र डालेगा।

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(लेखक भारतीय सेना के वयोवृद्ध हैं. व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं और फाइनेंशियल एक्सप्रेस ऑनलाइन की आधिकारिक स्थिति या नीति को नहीं दर्शाते हैं। अनुमति के बिना इस सामग्री को पुन: प्रस्तुत करना निषिद्ध है)।

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