1990 के दशक के अंत में, जब ताजिकिस्तान, रूस, भारत और अन्य के साथ काबुल, उज्बेकिस्तान में तालिबान सत्ता में थे, तो उन्होंने तालिबान विरोधी संयुक्त मोर्चा (उत्तरी गठबंधन) का समर्थन किया, जिसने उत्तरी अफगानिस्तान के कुछ हिस्सों को नियंत्रित किया था। अब, जब तालिबान 20 साल के अंतराल के बाद काबुल में वापस आ गया है, ताशकंद एक अलग नीति का प्रयोग कर रहा है – सतर्क जुड़ाव।

निश्चित रूप से, अफगानिस्तान का घरेलू और क्षेत्रीय वातावरण इस बार 1990 के दशक से अलग है। तालिबान अब देश के लगभग सभी क्षेत्रों को नियंत्रित करता है। कोई उत्तरी गठबंधन नहीं है। तालिबान विरोधी ताकतों के अवशेषों ने राष्ट्रीय प्रतिरोध मोर्चा (NRF) का गठन किया है, लेकिन 1990 के उत्तरी गठबंधन के विपरीत, NRF न तो अफगानिस्तान के अंदर भूमि को नियंत्रित करता है और न ही क्षेत्रीय समर्थन प्राप्त करता है। जैसा कि अफगानिस्तान पर तालिबान की पकड़ मजबूत होती दिख रही है, इस्लामिक अमीरात की नीतियों में बदलाव के लिए जोर देते हुए क्षेत्रीय शक्तियां संरक्षित सहयोग चाहती हैं। उज़्बेकिस्तान इस प्रयास का नेतृत्व कर रहा है।

ताशकंद मिलते हैं

पिछले महीने उज्बेकिस्तान ने अफगानिस्तान के पड़ोसी देशों के विदेश मंत्रियों की बैठक समरकंद में आयोजित की थी, जिसमें तालिबान के विदेश मंत्री आमिर खान मुत्तकी ने भी हिस्सा लिया था. श्री मुत्ताकी, जिन्होंने उज़्बेकिस्तान के विदेश मंत्री बहत्योर सैदोव के साथ द्विपक्षीय वार्ता की, ने कहा कि काबुल ट्रांस-अफगानिस्तान रेलवे परियोजना के लिए तैयार है, जो उज़्बेकिस्तान को अफगानिस्तान के माध्यम से पाकिस्तान से जोड़ेगी और क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण में महत्वपूर्ण योगदान देगी।

“अफगानिस्तान में एक नई वास्तविकता है। वैश्विक समुदाय ने मांग की है कि अफगानिस्तान में सरकार समावेशी होनी चाहिए; अल्पसंख्यकों और महिलाओं के अधिकारों की रक्षा की जानी चाहिए और देश आतंकवाद के लिए मंच नहीं बनना चाहिए। उज्बेकिस्तान की भी यही मांग है।’ “लेकिन उसी समय, उज्बेकिस्तान अफगानिस्तान को मानवीय सहायता भेज रहा है, जैसे भारत भी भेज रहा है। यह हमारा साझा दृष्टिकोण है कि आतंकवाद मध्य एशिया में नहीं फैलना चाहिए। अफगानिस्तान में कोई भी अस्थिरता हमें प्रभावित करेगी,” श्री प्रभात ने कहा।

1990 के दशक में, तालिबान, जो ज्यादातर पश्तून हैं, को मिलिशिया से सैन्य प्रतिरोध का सामना करना पड़ा, जो ताजिक, उज्बेक्स और हजारा जैसे अफगानिस्तान के जातीय अल्पसंख्यकों का प्रतिनिधित्व करते थे। ताजिक सिपहसालार अहमद शाह मसूद की कमान वाला उत्तरी गठबंधन, तालिबान विरोधी ताकतों का एक समूह था। 1991 में स्वतंत्र होने के बाद देश के पहले राष्ट्रपति, इस्लाम करीमोव के नेतृत्व में उज़्बेकिस्तान ने बड़े पैमाने पर जनरल अब्दुर राशिद दोस्तम के संरक्षक के रूप में काम किया, जिन्होंने एक उज़्बेक मिलिशिया की कमान संभाली थी जो गठबंधन का हिस्सा था। लेकिन करीमोव की मृत्यु के बाद 2016 में उनकी जगह लेने वाले राष्ट्रपति शवकत मिर्जियोयेव संवाद, जुड़ाव और सहयोग पर जोर दे रहे हैं।

रचनात्मक संपर्क

पिछले साल सितंबर में, समरकंद में शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) के 22वें शिखर सम्मेलन में बोलते हुए (जिसमें प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने भाग लिया था), मिर्जियोयेव ने कहा कि तालिबान द्वारा संचालित अफगानिस्तान पर प्रतिबंध लगाना “अफगानिस्तान को अलग-थलग कर देगा और देश में उग्रवाद बढ़ाओ ”। उन्होंने “काबुल के साथ रचनात्मक संपर्क” का आह्वान किया।

दिसंबर में, श्री मिर्ज़ियोयेव की सरकार ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को एक पहल सौंपी, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की मांगों के चरण-दर-चरण कार्यान्वयन के लिए तालिबान के साथ समन्वय करने के लिए एक उच्च-स्तरीय अंतर्राष्ट्रीय वार्ता समूह के गठन की मांग की गई थी। इसमें बालिका शिक्षा और कार्यबल में महिलाओं की भागीदारी पर लगे प्रतिबंध को हटाना शामिल है।

“मेरे मन में, हमें वही सुनना चाहिए जो वे चाहते हैं। कम से कम हम यह देख पाएंगे कि वे मध्य एशिया के बारे में, हमारे पड़ोसियों के भविष्य के बारे में क्या सोच रहे हैं। क्योंकि हम बहुत करीब हैं। यदि आप टर्मेज़ जाते हैं, तो आप अमू-दरिया (उज़्बेकिस्तान और अफ़ग़ानिस्तान को विभाजित करने वाली नदी) के पार अफ़ग़ानिस्तान देख सकते हैं। आप उन्हें अनदेखा नहीं कर सकते। उन्होंने राजनीतिक सत्ता हथिया ली है। हमें चुप क्यों रहना चाहिए? हमें उनके साथ काम करना होगा, ”ताशकंद स्थित एनजीओ न्यू मीडिया एजुकेशन सेंटर के निदेशक बेरुनी अलीमोव ने कहा।

“तालिबान के साथ हमारी समस्याएं हैं। मध्य एशिया की जल समस्या को देखें। यदि इस क्षेत्र में युद्ध होगा तो वह पानी के नाम पर होगा। तालिबान ने अमु दरिया से अधिक पानी लेकर अफगानिस्तान की तरफ एक नहर खोदना शुरू कर दिया। इससे अमू-दरिया सूख सकता है। यह एक बिंदु है। एक और बिंदु सुरक्षा के बारे में है। लेकिन अगर हम उनसे बात नहीं करेंगे तो हम इन मुद्दों का समाधान कैसे करेंगे?” मिस्टर अलीमोव से पूछा, जो पूर्व राष्ट्रपति करीमोव के प्रेस सचिव थे।

अतीत में जब उज़्बेकिस्तान ने जनरल दोस्तम और उनके अफ़ग़ान उज़्बेक मिलिशिया का समर्थन किया था, तब तालिबान ने इस्लामिक मूवमेंट ऑफ़ उज़्बेकिस्तान (IMU) की मेजबानी की थी, जो एक जिहादी समूह था जो करीमोव के शासन को उखाड़ फेंकना चाहता था और शरिया के तहत एक इस्लामिक राज्य बनाना चाहता था। आज, ताशकंद तालिबान से आश्वासन चाहता है कि वे आईएमयू जैसे जिहादी समूहों को मध्य एशिया में आतंकी हमले शुरू करने की अनुमति नहीं देंगे।

“हमें सुरक्षा प्रश्न पर तालिबान के साथ काम करना है। उन्होंने वादा किया है कि वे किसी भी आतंकवादी समूह को अफगानिस्तान के अंदर संचालित नहीं होने देंगे। हमें यह सुनिश्चित करना चाहिए कि वे अपने वादे पर कायम रहें,” श्री अलीमोव ने कहा।

कनेक्टिविटी हब

सुरक्षा प्रश्न के अलावा, उज्बेकिस्तान और अफगानिस्तान के बीच समग्र संबंध पिछले 20 वर्षों में बदल गया है। श्री मिर्ज़ियोयेव नहीं चाहते कि काबुल में शासन परिवर्तन बड़ी टिकट कनेक्टिविटी परियोजनाओं पर उनके रणनीतिक दांव को प्रभावित करे।

उदाहरण के लिए, महत्वाकांक्षी ट्रांस-अफगान परियोजना, जिसे पहली बार 2018 में प्रस्तावित किया गया था, का उद्देश्य अफगान रेल नेटवर्क को उज़्बेक सीमा से मजार-ए-शरीफ के माध्यम से काबुल और फिर अफगानिस्तान के पूर्व में नांगरहार तक विस्तारित करना है, जहां से रेलवे पाकिस्तान में चलेगी। पेशावर के माध्यम से (लगभग 573 किमी)। तालिबान भी रेल परियोजना को लेकर काफी उत्सुक है। अमू-दरिया में डस्टलिक ब्रिज के माध्यम से उज्बेकिस्तान से मजार तक एक रेल लिंक पहले से ही चालू है। पुल बाहरी दुनिया के लिए अफगानिस्तान का मुख्य प्रवेश द्वार है जिसके माध्यम से मानवीय सहायता प्रवाहित होती है।

उज्बेकिस्तान अफगानिस्तान को बिजली का शीर्ष आपूर्तिकर्ता भी है, जो अपनी खपत का 75% आयात कर रहा है। उज़्बेकिस्तान ने सीमा पार बिजली के बुनियादी ढांचे के निर्माण और उन्नयन के लिए लाखों डॉलर खर्च किए हैं और एडीबी की एक रिपोर्ट के अनुसार, देश अफगानिस्तान की 57% आयातित बिजली की आपूर्ति कर रहा है जो जल्द ही 70% तक बढ़ सकता है। विशेषज्ञों का कहना है कि ताशकंद चाहता है कि व्यापार जारी रहे, जबकि यह सुनिश्चित किया जाए कि तालिबान मध्य एशिया में अस्थिरता फैलाने वाले समूहों का समर्थन नहीं करता है।

1990 के दशक में दिल्ली में इंडियन इंस्टीट्यूट ऑफ मास कम्युनिकेशन में अध्ययन करने वाले श्री अलीमोव ने कहा, “अगर अफगानिस्तान स्थिर होता है, तो यह भारत और उज्बेकिस्तान दोनों के साथ-साथ मध्य एशिया के लिए अच्छा है।” “अफगानिस्तान हमारे बीच एक सेतु है। जब बाबर (मुगल साम्राज्य का संस्थापक) भारत आया तो वह अफगानिस्तान से गुजरा। आज हम उसी रास्ते का इस्तेमाल करते हैं। इसलिए अफगानिस्तान को बहुत शांतिपूर्ण होना चाहिए। इससे हमारा सहयोग बेहतर होगा।”