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नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (एनजीटी) ने ओडिशा सरकार पर 343 एकड़ में अमरूद के रोपण के लिए ₹ 1 करोड़ का जुर्माना लगाया है, जिसे जाजपुर जिले में साल वन के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
तपन कुमार बराल नाम के एक व्यक्ति ने एनजीटी का रुख करते हुए आरोप लगाया था कि जाजपुर जिले के दामोदरपुर, बोटालांडा और खड़गला में बागवानी प्रजातियों के रोपण के लिए लगभग 377.83 एकड़ की वन भूमि में पेड़ों को अवैध रूप से काटा जा रहा है। यह आगे आरोप लगाया गया था कि भूमि की श्रेणी पतारा जंगल और साल जंगल थी और वन भूमि को साफ करने के लिए भारी मशीनरी का इस्तेमाल किया गया था।
पैनल गठन
मामले की सुनवाई करते हुए, एनजीटी ने एक समिति गठित की जिसमें वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के एकीकृत क्षेत्रीय कार्यालय के एक वैज्ञानिक, जाजपुर जिला कलेक्टर और कटक संभागीय वन अधिकारी शामिल थे।
हालांकि भूमि को वनभूमि के रूप में वर्गीकृत किया गया था, वन विभाग को वन संरक्षण अधिनियम 1980 के तहत वन भूमि के मोड़ के लिए कोई प्रस्ताव नहीं मिला था। समिति ने बताया कि भूमि पर कोई पेड़ नहीं काटा गया था।
एनजीटी ने आश्चर्य जताया, “सवाल यह है कि जब विचाराधीन भूमि की पहचान ‘साल जंगल’ के रूप में की जाती है, तो इसका उपयोग अमरूद के बागान के लिए कैसे किया जा सकता है? अमरूद के पेड़ ‘साल जंगल’ के रूप में पहचाने जाने वाले पेड़ नहीं हैं। एक बार जब भूमि की प्रकृति ‘साल जंगल’ या ‘पतिता जंगल’ के रूप में वर्गीकृत हो जाती है, तो उक्त भूमि का उपयोग वन उद्देश्यों के अलावा अन्य किसी भी उद्देश्य के लिए केंद्र सरकार से अनुमति प्राप्त किए बिना उक्त वन भूमि के उपयोग के लिए गैर- वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980 की धारा 2 के तहत प्रदान किए गए वन उद्देश्य।
“हमें आश्चर्य है कि जाजपुर के जिला मजिस्ट्रेट और बागवानी के सहायक निदेशक ने अपने हलफनामों में यह स्टैंड लिया है कि अमरूद के वृक्षारोपण से पारिस्थितिक असंतुलन नहीं होगा बल्कि इससे इलाके में पारिस्थितिक संतुलन में सुधार होगा। यह जिला मजिस्ट्रेट, जाजपुर सहित जिला अधिकारियों की घोर अज्ञानता को दर्शाता है, जिसमें उन्होंने अपने हलफनामे में जोर दिया है कि मोनोकल्चर वृक्षारोपण से क्षेत्र की पारिस्थितिक विविधता में सुधार होगा, ”ट्रिब्यूनल ने कहा।
“जिला मजिस्ट्रेट, जाजपुर के अनुसार, अमरूद के पेड़ लगाने पर वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980 की धारा 2 के प्रावधान लागू नहीं होते हैं। हालाँकि, यह एफसी अधिनियम, 1980 से ही स्पष्ट है कि चाय की खेती, कॉफी, मसाले, रबड़, ताड़, तेल वाले पौधे, बागवानी फसलों या औषधीय पौधों को गैर-वानिकी उद्देश्यों के रूप में अनुमति दी जाती है और इसलिए अमरूद के पेड़ (बागवानी फसल) के रोपण के लिए वन क्षेत्र का कोई भी रूपांतरण धारा 2 के प्रावधानों को आकर्षित करेगा। वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980। जाजपुर के जिला मजिस्ट्रेट ने इस संबंध में संबंधित अधिनियम और नियमों के प्रति अपनी अनभिज्ञता दिखाई है।
‘अधिनियम का घोर उल्लंघन’
न्यायिक सदस्य अमित स्टालेकर और विशेषज्ञ सदस्य सैबल दासगुप्ता की एनजीटी बेंच ने कहा, “हम पाते हैं कि बागवानी के सहायक निदेशक, जाजपुर और कलेक्टर और जिला मजिस्ट्रेट, जाजपुर ने गैर-जिम्मेदाराना काम किया है और अनुमति देने में अपने अवैध कार्य को सही ठहराने की मांग की है। वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980 की धारा 2 के प्रावधानों के उल्लंघन में गैर-वन उद्देश्यों के लिए उपयोग की जाने वाली वन भूमि। ”
सरकार को निर्देश दिया गया कि वह दो महीने के भीतर पर्यावरण क्षतिपूर्ति के लिए संभागीय वन अधिकारी, कटक वन प्रभाग के पास एक करोड़ रुपये जमा करें और इस संबंध में अनुपालन का एक हलफनामा दाखिल करें।
हालांकि, एनजीटी ने कहा कि जिला प्रशासन वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980 के तहत वन भूमि के गैर-वन उपयोग के लिए जाने के लिए स्वतंत्र है।
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