द्वितीय विश्व युद्ध की राख से, एक नई वैश्विक व्यवस्था के लिंचपिन के रूप में तीन संस्थानों का निर्माण किया गया। अब, एक असामान्य चाल में, एक में शीर्ष अधिकारी – संयुक्त राष्ट्र के महासचिव – अन्य दो में बड़े बदलाव के लिए दबाव डाल रहे हैं।

एंटोनियो गुटेरेस का कहना है कि अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष से गरीबों के बजाय अमीर देशों को फायदा हुआ है। और वह COVID-19 महामारी के लिए IMF और विश्व बैंक की प्रतिक्रिया को एक “स्पष्ट विफलता” के रूप में वर्णित करता है जिसने दर्जनों देशों को गहराई से ऋणी बना दिया है।

श्री गुटेरेस की आलोचना, हाल के एक पेपर में, पहली बार नहीं है जब उन्हें वैश्विक वित्तीय संस्थानों की कायापलट के लिए बुलाया गया है। लेकिन यह उनकी समस्याओं का उनका सबसे गहन विश्लेषण है, जो महामारी के प्रति उनकी प्रतिक्रिया के प्रकाश में है, जिसे उन्होंने संगठनों के लिए “तनाव परीक्षण” कहा।

बहुपक्षीय विकास बैंकों और अन्य मुद्दों के सुधारों को संबोधित करने के लिए गुरुवार और शुक्रवार को पेरिस में फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन द्वारा बुलाई गई बैठकों से पहले उनकी टिप्पणियां जारी की गईं।

महासचिव की आलोचनाओं और प्रस्तावों पर न तो आईएमएफ और न ही विश्व बैंक सीधे तौर पर टिप्पणी करेंगे। लेकिन श्री गुटेरेस की टिप्पणी बाहरी आलोचकों की प्रतिध्वनि है, जो आईएमएफ और विश्व बैंक के नेतृत्व को उन शक्तिशाली राष्ट्रों द्वारा सीमित देखते हैं जो उन्हें नियंत्रित करते हैं – संयुक्त राष्ट्र के समान स्थिति, जिसने सुधार के लिए अपने स्वयं के आह्वान का सामना किया है।

जॉर्ज मेसन विश्वविद्यालय में सार्वजनिक नीति के एक प्रोफेसर मौरिस कुगलर ने एसोसिएटेड प्रेस को बताया कि संस्थानों की सबसे ज्यादा जरूरत वाले देशों की मदद करने में विफलता “एक शीर्ष-डाउन दृष्टिकोण की दृढ़ता को दर्शाती है जिसमें विश्व बैंक के अध्यक्ष एक अमेरिकी नागरिक द्वारा नियुक्त किए गए हैं। अमेरिकी राष्ट्रपति और आईएमएफ के प्रबंध निदेशक यूरोपीय आयोग द्वारा नियुक्त एक यूरोपीय संघ के नागरिक हैं।

इंटरनेशनल क्राइसिस ग्रुप के संयुक्त राष्ट्र के निदेशक रिचर्ड गोवन ने कहा कि अमेरिका और उसके यूरोपीय सहयोगियों के निर्णय लेने पर हावी होने से बहुत निराशा हुई है, अफ्रीकी देशों को केवल “मतदान अधिकारों का एक टुकड़ा” के साथ छोड़ दिया गया है। उन्होंने कहा कि विकासशील देश यह भी शिकायत करते हैं कि बैंक के कर्ज देने के नियम उनके खिलाफ हैं।

“निष्पक्षता में, बैंक इन चिंताओं को दूर करने के लिए अपनी फंडिंग प्रक्रियाओं को अपडेट करने की कोशिश कर रहा है, लेकिन यह वैश्विक दक्षिण में देशों को संतुष्ट करने के लिए पर्याप्त नहीं है,” श्री गोवन ने कहा।

श्री गुटेरेस ने कहा कि यह आईएमएफ और विश्व बैंक के बोर्डों के लिए सही समय है जिसे उन्होंने ऐतिहासिक गलतियां और “पूर्वाग्रह और अन्याय वर्तमान अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संरचना में निर्मित” कहा।

वह “आर्किटेक्चर” तब स्थापित किया गया था जब कई विकासशील देश अभी भी औपनिवेशिक शासन के अधीन थे।

आईएमएफ और जिसे अब विश्व बैंक समूह के रूप में जाना जाता है, जुलाई 1944 में ब्रेटन वुड्स, न्यू हैम्पशायर में एक सम्मेलन में युद्ध के बाद की अंतरराष्ट्रीय मौद्रिक प्रणाली के प्रमुख संस्थानों के रूप में बनाया गया था। IMF को विनिमय दरों की निगरानी करनी थी और भुगतान घाटे के संतुलन वाले देशों को आरक्षित मुद्राएँ उधार देनी थीं। विश्व बैंक युद्ध के बाद के पुनर्निर्माण और कम विकसित देशों की अर्थव्यवस्थाओं के निर्माण के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करेगा।

श्री गुटेरेस ने कहा कि संस्थानों ने वैश्विक विकास के साथ तालमेल नहीं रखा है। उन्होंने कहा कि विश्व बैंक के पास भुगतान पूंजी में 22 अरब डॉलर हैं, कम ब्याज वाले ऋण और सरकार के विकास कार्यक्रमों के लिए अनुदान के लिए इस्तेमाल किया गया पैसा। वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में, यह 1960 के वित्त पोषण स्तर के पांचवें हिस्से से कम है।

इसी समय, कई विकासशील देश एक गहरे वित्तीय संकट में हैं, जो मुद्रास्फीति, बढ़ती ब्याज दरों और ऋण राहत में ठहराव से बढ़ा है।

श्री गुटेरेस ने कहा, “कुछ सरकारों को सार्वजनिक क्षेत्र के श्रमिकों का भुगतान करने के लिए ऋण चुकाने या चूक करने के बीच चयन करने के लिए मजबूर किया जा रहा है – संभवतः आने वाले वर्षों के लिए उनकी क्रेडिट रेटिंग को बर्बाद कर दिया जाए,” उन्होंने कहा कि “अफ्रीका अब ऋण सेवा लागतों की तुलना में अधिक खर्च करता है।” स्वास्थ्य देखभाल पर। ”

उन्होंने कहा कि आईएमएफ के नियम गलत तरीके से धनी देशों का पक्ष लेते हैं। महामारी के दौरान, 772 मिलियन की आबादी वाले सात देशों के धनी समूह को IMF से 280 बिलियन डॉलर के बराबर राशि प्राप्त हुई, जबकि 1.1 बिलियन की आबादी वाले सबसे कम विकसित देशों को केवल 8 बिलियन डॉलर से अधिक का आवंटन किया गया।

“यह नियमों के अनुसार किया गया था,” श्री गुटेरेस ने कहा। यह “नैतिक रूप से गलत” है।

उन्होंने प्रमुख सुधारों का आह्वान किया जो आईएमएफ और विश्व बैंक के बोर्डों पर विकासशील देशों के प्रतिनिधित्व को मजबूत करेगा, देशों को ऋण पुनर्गठन, आईएमएफ कोटा बदलने और आईएमएफ फंडों के उपयोग में सुधार करने में मदद करेगा। उन्होंने आर्थिक विकास के लिए वित्त पोषण बढ़ाने और जलवायु परिवर्तन के प्रभाव से निपटने का भी आह्वान किया।

आईएमएफ प्रवक्ता जूली कोजैक ने 8 जून के समाचार सम्मेलन में श्री गुटेरेस के प्रस्तावों के बारे में पूछे जाने पर कहा, “मैं किसी भी विशिष्ट विवरण पर टिप्पणी करने की स्थिति में नहीं हूं।”

उन्होंने कहा कि आईएमएफ कोटा की समीक्षा एक प्राथमिकता है और इसके 15 दिसंबर तक पूरा होने की उम्मीद है।

से एक प्रश्न के लिखित उत्तर में एपीआईएमएफ ने कहा कि उसने हाल के झटकों से निपटने में मदद के लिए देशों से अब तक के सबसे बड़े अनुरोध के लिए “अभूतपूर्व” प्रतिक्रिया दी है।

महामारी की चपेट में आने के बाद, IMF ने 96 देशों के लिए $306 बिलियन के वित्तपोषण को मंजूरी दी, जिसमें 57 निम्न-आय वाले देशों के लिए बाजार-दर से कम ऋण शामिल हैं। इसने अप्रैल 2020 और 2022 के बीच अपने सबसे कमजोर देशों में से 31 को ब्याज मुक्त ऋण को चार गुना बढ़ाकर 24 बिलियन डॉलर कर दिया और लगभग 964 मिलियन डॉलर का अनुदान प्रदान किया ताकि वे अपने ऋणों का भुगतान कर सकें।

विश्व बैंक समूह ने जनवरी में कहा था कि उसके शेयरधारकों ने “विकास के पैमाने को बेहतर ढंग से संबोधित करने के लिए” एक प्रक्रिया शुरू की है।

बैंक की विकास समिति ने एक मार्च की रिपोर्ट में कहा कि बैंक को “वैश्विक संकटों के अभूतपूर्व संगम के जवाब में विकसित होना चाहिए जिसने विकास की प्रगति को बढ़ा दिया है और लोगों और ग्रह को धमकी दी है।”

आईएमएफ और विश्व बैंक में सुधार के लिए श्री गुटेरेस का जोर तब आया जब संयुक्त राष्ट्र को भी अपनी संरचना के ओवरहाल की मांगों का सामना करना पड़ा, जो अभी भी द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की वैश्विक व्यवस्था को दर्शाता है।

श्री गोवन ने कहा कि संयुक्त राष्ट्र के कई राजदूतों को लगता है कि यह “थोड़ा आसान” हो सकता है और विकासशील देशों के लिए आईएमएफ और विश्व बैंक में सुधार की तुलना में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में सुधार करने के लिए अधिक मददगार हो सकता है, जिस पर 40 से अधिक वर्षों से बहस चल रही है।

जबकि श्री गुटेरेस और संयुक्त राष्ट्र के राजदूत वित्तीय संस्थानों में सुधार की बात करते हैं, कोई भी बदलाव उनके बोर्डों पर निर्भर है। श्री गोवन ने कहा कि जब ओबामा प्रशासन ने 2010 में आईएमएफ वोटिंग अधिकारों में सुधार की योजना बनाई थी, “कांग्रेस को सौदे की पुष्टि करने में पांच साल लग गए – और कांग्रेस अब और भी अधिक विभाजित और निष्क्रिय हो गई है।”

“लेकिन पश्चिमी सरकारें जानती हैं कि चीन कई विकासशील देशों में एक तेजी से प्रमुख ऋणदाता है,” श्री गोवन ने कहा, “इसलिए उनकी आईएमएफ और विश्व बैंक में सुधार करने में रुचि है जो गरीब राज्यों को ऋण के लिए बीजिंग पर निर्भर रहने से रोकते हैं। ”

पेरिस की बैठक से परे, आईएमएफ और विश्व बैंक के सुधारों पर बहस सितंबर में नई दिल्ली में 20 के समूह के नेताओं के शिखर सम्मेलन में और संयुक्त राष्ट्र में विश्व नेताओं की वार्षिक सभा में जारी रहेगी।

अमेरिकी जलवायु प्रमुख जॉन केरी ने एक में कहा संबंधी प्रेस बुधवार को साक्षात्कार कि वह आईएमएफ और विश्व बैंक के अधिकारियों के साथ पेरिस शिखर सम्मेलन में भाग लेंगे।

“उम्मीद है, वित्त के नए रास्ते पहले की तुलना में अधिक परिभाषित होंगे,” उन्होंने कहा। “मुझे लगता है कि यह वास्तव में महत्वपूर्ण है।”