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अब तक कहानी: कम से कम एक दशक में कोसोवो और सर्बिया के बीच तनाव की सबसे खराब वृद्धि के बाद, उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन (नाटो) ने पिछले हफ्ते अपने 700 और शांति सैनिकों को कोसोवो भेजा। उत्तरी कोसोवो में विरोध कर रहे सर्बों और नाटो के नेतृत्व वाले कोसोवो फ़ोर्स (KFor) के बीच 29 मई को झड़पें हुईं, जिसमें नाटो के लगभग 30 सैनिक और 50 सर्ब घायल हो गए। तब से, फ्रांसीसी और जर्मन नेताओं की उपस्थिति में यूरोपीय संघ (ईयू) के दबाव में सर्बिया और कोसोवो के राष्ट्रपति 1 जून को एक बार मिल चुके हैं। हालाँकि, लंबे समय से चले आ रहे संघर्ष का समाधान अनिश्चित बना हुआ है।
संघर्ष की जड़ें क्या हैं?
कोसोवो और सर्बिया दोनों बाल्कन में स्थित हैं, यूरोप का एक क्षेत्र जो उन देशों से बना है जो कभी यूगोस्लाविया के पूर्ववर्ती गणराज्य का हिस्सा थे। कोसोवो, सर्बिया का एक पूर्व प्रांत है, जिसने 2008 में एकतरफा रूप से स्वतंत्रता की घोषणा की और अमेरिका और यूरोपीय संघ के कई सदस्य देशों सहित लगभग 100 देशों द्वारा एक देश के रूप में मान्यता प्राप्त है।
हालाँकि, सर्बिया कोसोवो की संप्रभुता को मान्यता नहीं देता है और इस पर कोई प्रशासनिक नियंत्रण न होने के बावजूद इसे अपना हिस्सा मानता है। सर्बिया कोसोवो में ऐतिहासिक महत्व देखता है। सर्बियाई साम्राज्य ने 12वीं शताब्दी में कोसोवो पर नियंत्रण हासिल कर लिया था, और बाद में कई सर्ब रूढ़िवादी ईसाई चर्चों और कोसोवो में महत्व के मठों के साथ राज्य का दिल बन गया।
1389 में कोसोवो की लड़ाई में सर्बिया ने ओटोमन साम्राज्य को 500 वर्षों के लिए कोसोवो को खो दिया। ओटोमन शासन के दौरान, कोसोवो में जातीय और धार्मिक संतुलन स्थानांतरित हो गया, जिससे यह मुसलमानों के साथ बहुसंख्यक जातीय अल्बानियाई क्षेत्र बन गया। ओटोमन शासन की पांच शताब्दियों के बाद, कोसोवो 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में सर्बिया का हिस्सा बन गया और द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, अंततः इसे सर्बिया का एक प्रांत (स्वायत्तता के साथ) बना दिया गया, जो उस समय यूगोस्लाविया के छह गणराज्यों में से एक था। सर्बिया ने इसे कोसोवो की सही वापसी माना, लेकिन जातीय अल्बानियाई, जो वर्तमान में कोसोवो की 90% आबादी बनाते हैं, ने इसे अनुचित माना। 1980 के दशक में, कोसोवो अल्बानियाई तेजी से लामबंद हुए और सर्बिया से अलग होने की मांग की। 1989 में, सर्बिया के निरंकुश नेता स्लोबोडन मिलोसेविक ने सत्ता को मजबूत करने के लिए सर्बियाई राष्ट्रवाद का लाभ उठाया और कोसोवो की स्वायत्तता छीन ली।
1990 के दशक के अंत में, कोसोवो लिबरेशन आर्मी (KLA), जिसमें मुख्य रूप से कोसोवो अल्बानियाई शामिल थे, ने कोसोवो के सर्बियाई शासन के खिलाफ विद्रोह का नेतृत्व किया। सर्बिया ने 1998 और 1999 में भारी बलों को तैनात करके विद्रोह पर नकेल कसने का जवाब दिया। इस अवधि के दौरान लगभग 13,000 लोगों की जान चली गई, जिनमें मुख्य रूप से जातीय अल्बानियाई थे। हालाँकि, 1999 में, नाटो ने हवाई हमले और सर्ब लक्ष्यों पर बमबारी करके हस्तक्षेप किया, जिससे सर्बिया को शत्रुता समाप्त करने और कोसोवो से बाहर निकलने के लिए मजबूर होना पड़ा। इसके बाद, नाटो ने 50,000 शांति सैनिकों को तैनात किया और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) संकल्प 1244 के माध्यम से, एक संक्रमणकालीन संयुक्त राष्ट्र के नेतृत्व वाले प्रशासन ने कोसोवो का नेतृत्व करना शुरू किया।
2008 में, कोसोवो ने सर्बिया से स्वतंत्रता की घोषणा की। जबकि सर्बिया ने अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय (आईसीजे) के समक्ष कोसोवो के कार्यों को चुनौती दी थी, आईसीजे का मानना था कि कोसोवो की घोषणा अंतरराष्ट्रीय कानून के खिलाफ नहीं थी।
2008 से क्या हुआ है?
वर्तमान में, 50,000 से अधिक की एक जातीय सर्ब अल्पसंख्यक कोसोवो सीमावर्ती सर्बिया के उत्तरी भाग में कई नगर पालिकाओं में रहती है, जो देश की आबादी का लगभग 5.3% है। कोसोवो सर्ब कोसोवो राज्य संस्थानों को मान्यता नहीं देते हैं, सर्बिया के बजट से वेतन और लाभ प्राप्त करते हैं, और कोसोवो की राजधानी प्रिस्टिना या सर्बियाई राजधानी बेलग्रेड को कोई कर नहीं देते हैं।
2008 के बाद से, कोसोवो के उत्तरी क्षेत्र में संघर्ष शुरू हो गए हैं, या तो जब सर्ब कोसोवो की पुलिस से भिड़ गए हैं या सर्बिया के बड़े मुद्दे के कारण कोसोवो की स्वतंत्र स्थिति को मान्यता नहीं दी गई है। इस बीच, कोसोवो सर्बिया की मंजूरी के बिना संयुक्त राष्ट्र का सदस्य देश नहीं बन सकता क्योंकि रूस और चीन में इसके राजनयिक सहयोगी हैं जो इस तरह के फैसले पर वीटो लगा सकते हैं।
2011 में, अमेरिका द्वारा समर्थित यूरोपीय संघ ने दोनों देशों के बीच संघर्ष को हल करने के लिए वार्ता शुरू की, इस संभावना की पेशकश करते हुए कि दोनों द्विपक्षीय संबंधों को सामान्य बनाने पर ही यूरोपीय संघ का हिस्सा बन सकते हैं। 2013 में, दोनों यूरोपीय संघ द्वारा ब्रोकर्ड ब्रसेल्स समझौते पर पहुंचे, जिसमें कोसोवो के उत्तर में सर्बिया समर्थित समांतर संरचनाओं को खत्म करने और कोसोवो की 10 सर्ब-बहुसंख्यक नगर पालिकाओं को प्रशासनिक रूप से जोड़ने के लिए सर्ब नगर पालिकाओं के संघ का निर्माण शामिल था। जबकि समझौता पूरी तरह से जमीन पर लागू नहीं हुआ था, चुनाव में सर्बों की भागीदारी की सुविधा थी।
जुलाई 2022 में, कोसोवो के मुद्दे पर उत्तरी क्षेत्र में हिंसक झड़पें हुईं, जब सर्बियाई ड्राइवरों ने देश में अपने वाहनों के लिए अस्थायी कोसोवो नंबर प्लेट का उपयोग करने के लिए कहा, ठीक उसी तरह जैसे सर्बिया को कोसोवो के वाहनों से गुजरने या यात्रा करने पर नंबर प्लेट बदलने की आवश्यकता होती है। सर्बिया में। उत्तर में जातीय सर्बों ने तब विरोध प्रदर्शन किया और सर्बिया और कोसोवो के बीच दो सीमा प्रवेश बिंदुओं पर नाकेबंदी कर दी। ये एकमात्र बिंदु हैं जिनके माध्यम से कोसोवो के नागरिक पश्चिमी यूरोप की यात्रा कर सकते हैं और व्यापार में संलग्न हो सकते हैं। पिछले साल दिसंबर में एक बार फिर झड़पें हुईं जब कोसोवो सर्बों ने और बैरिकेड्स लगा दिए और सर्बिया ने चेतावनी दी कि वह अपने लड़ाकू सैनिकों के साथ सीमा के पास तैयार है।
हाल की झड़पों ने क्या प्रेरित किया?
इस साल अप्रैल में, कोसोवो में नगर पालिकाओं में महापौर चुनाव हुए। उत्तरी नगर पालिकाओं में जातीय सर्बों द्वारा इन चुनावों का बहिष्कार किया गया था और केवल 3% मतदान देखा गया था, जिसके परिणामस्वरूप इन नगर पालिकाओं में जातीय अल्बानियाई महापौर चुने गए थे। विशेष रूप से, कोसोवो द्वारा जुलाई 2023 के कदम का विरोध करते हुए, उत्तरी नगर पालिकाओं में जातीय सर्ब महापौरों के साथ-साथ स्थानीय न्यायाधीशों और 600 पुलिस अधिकारियों ने नवंबर में इस्तीफा दे दिया था और अपने पदों पर नए चुनाव का विरोध किया था।
एक हफ्ते पहले, कोसोवो पुलिस के समर्थन से, जातीय अल्बानियाई महापौरों ने उत्तरी कोसोवो के सर्ब-बहुसंख्यक क्षेत्र में पदभार ग्रहण किया और सर्बों के विरोध का सामना किया। कोसोवो द्वारा अल्बानियाई सदस्यों को स्थापित करने के कदम ने अमेरिका और उसके सहयोगियों को प्रिस्टिना को फटकार लगाने के लिए प्रेरित किया, क्योंकि इससे संघर्ष शुरू हो गया। फिर 29 मई को नाटो सैनिकों और सर्ब प्रदर्शनकारियों के बीच हिंसक झड़पें हुईं।
संकल्प वार्ता कहां ठहरती है?
अब तक, सर्बिया और कोसोवो के बीच बातचीत में 30 से अधिक ज्यादातर तकनीकी और कुछ राजनीतिक समझौते हुए हैं। 2015 के अंत से, नए समझौतों तक पहुंचने या मौजूदा लोगों को लागू करने में बहुत कम प्रगति हुई है। 2018 में, कोसोवो के पूर्व राष्ट्रपति थाकी और सर्बियाई राष्ट्रपति अलेक्जेंडर वुसिक ने संबंधों को सामान्य बनाने के तरीके के रूप में दोनों देशों के बीच सीमाओं को फिर से खींचने और कुछ क्षेत्रों की अदला-बदली करने का प्रस्ताव दिया था, लेकिन यूरोपीय संघ ने इसे यह कहते हुए खारिज कर दिया कि यह यूरोप के कुछ हिस्सों में क्षेत्रीय दावों के भानुमती का पिटारा खोल देगा।
कोसोवो की इंटरपोल सदस्यता बोली को अवरुद्ध करने के बाद के अभियान के जवाब में कोसोवो द्वारा सर्बियाई सामानों पर 100% टैरिफ लगाने के कारण वार्ता को 2018 में निलंबित कर दिया गया था।
इस साल मार्च में, सर्बिया और कोसोवो दोनों ने यूरोपीय संघ की योजना के लिए अस्थायी रूप से सहमति व्यक्त की, जिसमें प्रस्तावित किया गया था कि बेलग्रेड को संयुक्त राष्ट्र सहित अंतरराष्ट्रीय संगठनों में कोसोवो की उम्मीदवारी के खिलाफ पैरवी करना बंद कर देना चाहिए। बदले में, कोसोवो को सर्ब-बहुसंख्यक नगर पालिकाओं का एक संघ बनाना था। इसके अतिरिक्त, दोनों पक्षों को बकाया विवादों को सुलझाने में मदद करने के लिए एक दूसरे की राजधानी में प्रतिनिधि कार्यालय भी खोलने थे। हालाँकि, दोनों पक्ष अंततः समझौते से बाहर हो गए क्योंकि कोसोवो के प्रधान मंत्री अल्बिन कुर्ती को राष्ट्रवादी विरोध का सामना करना पड़ा, जबकि सर्बिया के लोकलुभावन नेता मि. वुसिक की घर में समझौता करने के लिए आलोचना की गई थी। वार्ता भी ठप हो गई है क्योंकि दोनों पक्ष अब उन्हें सदस्यता प्रदान करने के बारे में यूरोपीय संघ की गंभीरता पर संदेह करते हैं, क्योंकि फ्रांस सहित यूरोपीय संघ के कई देश, ब्लॉक के और विस्तार के खिलाफ हैं।
रूस के साथ सर्बिया के संबंधों के बारे में क्या?
कोसोवो के वर्तमान नेता और पश्चिम भी मास्को के साथ सर्बिया के मजबूत ऐतिहासिक और सैन्य संबंधों और राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के साथ राजनीतिक निकटता के बारे में चिंतित हैं जिन्होंने सर्बियाई दावे के लिए समर्थन बनाए रखा है। यूक्रेन संघर्ष की शुरुआत के बाद से चिंताएं तेज हो गई हैं और श्री कुर्ती ने रूस द्वारा समर्थित बाल्कन में एक स्पिलओवर की चेतावनी दी है। इसके अलावा, संयुक्त राष्ट्र में कोसोवो की बोलियों का मुकाबला करने के लिए राजनयिक समर्थन के लिए रूस पर सर्बिया की निर्भरता मास्को को प्रभाव की स्थिति में लाती है। इस मुद्दे पर कार्नेगी एंडोमेंट पेपर बताता है कि क्रेमलिन को भी “डर है कि सर्बिया और कोसोवो के बीच संघर्ष को समाप्त करने से सर्बिया में रूस का कद कम हो जाएगा और बाल्कन में इसका प्रभाव गंभीर रूप से कम हो जाएगा”।
आगे क्या?
चूंकि दोनों पक्षों के राष्ट्रपति 1 जून को मिले थे, कोसोवो ने संकेत दिया है कि तनाव कम करने का एक समाधान निकट है और यह सर्ब प्रमुख नगर पालिकाओं में नए चुनाव कराने के लिए खुला है, बशर्ते वे बेलग्रेड के दबाव के बिना एक स्वतंत्र और निष्पक्ष तरीके से आयोजित किए जाएं। जातीय सर्ब वोट का बहिष्कार करेंगे।
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