अब तक कहानी: रूस ने 5 से 8 सितंबर तक सातवें पूर्वी आर्थिक मंच (ईईएफ) व्लादिवोस्तोक की मेजबानी की। चार दिवसीय मंच उद्यमियों के लिए रूस के सुदूर पूर्व (आरएफई) में अपने कारोबार का विस्तार करने के लिए एक मंच है।

पूर्वी आर्थिक मंच क्या है?

EEF की स्थापना 2015 में RFE में विदेशी निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए की गई थी। ईईएफ क्षेत्र में आर्थिक क्षमता, उपयुक्त व्यावसायिक परिस्थितियों और निवेश के अवसरों को प्रदर्शित करता है। ईईएफ पर हस्ताक्षर किए गए समझौते 2017 में 217 से बढ़कर 2021 में 380 समझौते हो गए, जिनकी कीमत 3.6 ट्रिलियन रूबल है। 2022 तक, इस क्षेत्र में लगभग 2,729 निवेश परियोजनाओं की योजना बनाई जा रही है। समझौते बुनियादी ढांचे, परिवहन परियोजनाओं, खनिज उत्खनन, निर्माण, उद्योग और कृषि पर केंद्रित हैं।

फोरम में प्रमुख अभिनेता कौन हैं? उनके हित क्या हैं?

इस वर्ष फोरम का उद्देश्य सुदूर पूर्व को एशिया प्रशांत क्षेत्र से जोड़ना है। चीन इस क्षेत्र में सबसे बड़ा निवेशक है क्योंकि उसे आरएफई में चीनी बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव और पोलर सी रूट को बढ़ावा देने की क्षमता दिखाई देती है। इस क्षेत्र में चीन का निवेश कुल निवेश का 90% है। रूस 2015 से चीनी निवेश का स्वागत कर रहा है; यूक्रेन में आक्रमण के कारण हुए आर्थिक दबावों के कारण अब पहले से कहीं अधिक। ट्रांस-साइबेरियन रेलवे ने व्यापार संबंधों को आगे बढ़ाने में रूस और चीन की मदद की है। देश 4000 किलोमीटर लंबी सीमा साझा करते हैं, जो उन्हें कुछ अवसंरचनात्मक सहायता के साथ एक-दूसरे के संसाधनों का दोहन करने में सक्षम बनाता है। चीन अपने हेइलोंगजियांग प्रांत को भी विकसित करना चाहता है जो आरएफई से जुड़ता है। चीन और रूस ने पूर्वोत्तर चीन और आरएफई को विकसित करने के लिए एक फंड में निवेश किया है, ब्लैगोवेशचेंस्क और हेहे के शहरों को 1,080 मीटर पुल के माध्यम से जोड़ने, प्राकृतिक गैस की आपूर्ति करने और निज़नेलिनिनस्कॉय और टोंगजियांग शहरों को जोड़ने वाले एक रेल पुल पर सहयोग के माध्यम से निवेश किया है।

चीन के अलावा, दक्षिण कोरिया भी धीरे-धीरे इस क्षेत्र में अपना निवेश बढ़ा रहा है। दक्षिण कोरिया ने जहाज निर्माण परियोजनाओं, बिजली के उपकरणों के निर्माण, गैस-द्रवीकरण संयंत्रों, कृषि उत्पादन और मत्स्य पालन में निवेश किया है। 2017 में, कोरिया के निर्यात-आयात बैंक और सुदूर पूर्व विकास कोष ने तीन वर्षों की अवधि में RFE में $ 2 बिलियन का निवेश करने की अपनी मंशा की घोषणा की।

जापान सुदूर पूर्व में एक अन्य प्रमुख व्यापारिक भागीदार है। 2017 में, 21 परियोजनाओं के माध्यम से जापानी निवेश की राशि $16 बिलियन थी। शिंजो आबे के नेतृत्व में, जापान ने आर्थिक सहयोग के आठ क्षेत्रों की पहचान की और निजी व्यवसायों को RFE के विकास में निवेश करने के लिए प्रेरित किया। फुकुशिमा में 2011 के मंदी के बाद जापान रूसी तेल और गैस संसाधनों पर निर्भर होना चाहता है, जिसके कारण सरकार को परमाणु ऊर्जा से बाहर निकलना पड़ा। जापान अपनी कृषि-प्रौद्योगिकियों के लिए एक बाजार भी देखता है जिसमें समान जलवायु परिस्थितियों को देखते हुए आरएफई में फलने-फूलने की क्षमता है। हालांकि, शिंजो आबे के साथ मौजूद व्यापार की गति योशीहिदे सुगा और फुमियो किशिदा के नेतृत्व के साथ खो गई थी। जापान और रूस के बीच व्यापार संबंध कुरील द्वीप विवाद से बाधित हैं क्योंकि दोनों देशों द्वारा उनका दावा किया जाता है।

भारत RFE में अपने प्रभाव का विस्तार करना चाहता है। मंच के दौरान, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने रूस में व्यापार, कनेक्टिविटी और निवेश के विस्तार में देश की तत्परता व्यक्त की। भारत ऊर्जा, फार्मास्यूटिकल्स, समुद्री संपर्क, स्वास्थ्य सेवा, पर्यटन, हीरा उद्योग और आर्कटिक में अपने सहयोग को गहरा करने का इच्छुक है। 2019 में, भारत ने इस क्षेत्र में बुनियादी ढांचे को विकसित करने के लिए $ 1 बिलियन की लाइन ऑफ क्रेडिट की भी पेशकश की। ईईएफ के माध्यम से, भारत का लक्ष्य रूस के साथ एक मजबूत अंतर-राज्यीय संपर्क स्थापित करना है। गुजरात और सखा गणराज्य के व्यापार प्रतिनिधियों ने हीरा और फार्मास्यूटिकल्स उद्योग में समझौते शुरू किए हैं।

ईईएफ का लक्ष्य क्या है?

EEF का प्राथमिक उद्देश्य RFE में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश को बढ़ाना है। यह क्षेत्र रूस के एक तिहाई क्षेत्र को शामिल करता है और मछली, तेल, प्राकृतिक गैस, लकड़ी, हीरे और अन्य खनिजों जैसे प्राकृतिक संसाधनों से समृद्ध है। इस क्षेत्र में रहने वाली विरल आबादी लोगों को सुदूर पूर्व में स्थानांतरित करने और काम करने के लिए प्रोत्साहित करने का एक अन्य कारक है। क्षेत्र के धन और संसाधनों का रूस के सकल घरेलू उत्पाद में पांच प्रतिशत का योगदान है। लेकिन सामग्री की प्रचुरता और उपलब्धता के बावजूद, कर्मियों की अनुपलब्धता के कारण उनकी खरीद और आपूर्ति एक समस्या है।

RFE को भौगोलिक रूप से एक रणनीतिक स्थान पर रखा गया है; एशिया में प्रवेश द्वार के रूप में कार्य करना। रूसी सरकार ने रूस को एशियाई व्यापारिक मार्गों से जोड़ने के उद्देश्य से इस क्षेत्र को रणनीतिक रूप से विकसित किया है। व्लादिवोस्तोक, खाबरोवस्क, उलान-उडे, चिता और अधिक जैसे शहरों के तेजी से आधुनिकीकरण के साथ, सरकार का लक्ष्य इस क्षेत्र में अधिक निवेश आकर्षित करना है। रूस सुदूर पूर्व में निवेश और विकास में एशियाई अर्थव्यवस्थाओं को आकर्षित करने की कोशिश कर रहा है। यूक्रेन पर आक्रमण एक चिंताजनक मुद्दा है क्योंकि यह देश के आर्थिक विकास को प्रभावित करता है। हालांकि, रूस का मानना ​​है कि वह चीन और अन्य एशियाई शक्तियों की मदद से आर्थिक संकट और प्रतिबंधों से बच सकता है।

हालांकि, ईईएफ एक वार्षिक सभा है, फोरम रूस के लिए एक उपयुक्त समय पर आता है जो प्रतिबंधों के प्रभाव से निपट रहा है। इसके अलावा, म्यांमार, आर्मेनिया, रूस और चीन जैसे देशों का एक साथ आना अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था में एक प्रतिबंध-विरोधी समूह के गठन जैसा लगता है।

क्या भारत ईईएफ और इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क फॉर प्रॉस्पेरिटी (आईपीईएफ) के बीच संतुलन हासिल कर पाएगा?

समृद्धि के लिए अमेरिका के नेतृत्व वाला इंडो-पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क (आईपीईएफ) और ईईएफ इसके भौगोलिक कवरेज और मेजबान देशों के साथ साझेदारी के आधार पर अतुलनीय हैं। भारत के दोनों मंचों में निहित स्वार्थ हैं और उसने अपनी भागीदारी को संतुलित करने की दिशा में काम किया है। भारत मौजूदा अंतरराष्ट्रीय परिस्थितियों के बावजूद रूस द्वारा शुरू किए गए ईईएफ में निवेश करने से नहीं कतराता है।

वहीं, भारत ने आईपीईएफ के चार में से तीन स्तंभों को अपनी पुष्टि और स्वीकृति दे दी है। देश आरएफई में विकास में शामिल होने के लाभों को समझता है लेकिन यह आईपीईएफ को हिंद-प्रशांत क्षेत्र में अपनी उपस्थिति को मजबूत करने के लिए एक महत्वपूर्ण मंच के रूप में भी मानता है। IPEF चीन के नेतृत्व वाली क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक साझेदारी या ट्रांस-पैसिफिक पार्टनरशिप के लिए व्यापक और प्रगतिशील समझौते जैसे अन्य क्षेत्रीय समूह का हिस्सा बने बिना, भारत के लिए इस क्षेत्र में कार्य करने का एक आदर्श अवसर प्रस्तुत करता है।

IPEF लचीला आपूर्ति श्रृंखला बनाने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा। फोरम में भारत की भागीदारी चीन पर निर्भर आपूर्ति श्रृंखलाओं से अलग होने में मदद करेगी और इसे वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला नेटवर्क का हिस्सा भी बनाएगी। इसके अतिरिक्त, IPEF भागीदार कच्चे माल और अन्य आवश्यक उत्पादों के नए स्रोतों के रूप में कार्य करेंगे, जिससे कच्चे माल के लिए चीन पर भारत की निर्भरता और कम होगी। हालांकि, श्री मोदी ने आईपीईएफ के व्यापार स्तंभ में पूर्ण भागीदारी से परहेज किया है, लेकिन यह मंच में भारत की भूमिका के अंत का संकेत नहीं देता है।

अविष्का अशोक नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ एडवांस स्टडीज, बैंगलोर में रिसर्च एसोसिएट हैं