जो बिडेन ने मध्य पूर्व में अमेरिकी विदेश नीति को नया रूप देने के लिए पदभार ग्रहण किया, लोकतंत्र और मानवाधिकारों को बढ़ावा देने पर एक प्रीमियम लगाया। वास्तव में, उन्होंने पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के अपने दृष्टिकोण को सार्थक रूप से अलग करने के लिए कई मोर्चों पर संघर्ष किया है।

इस सप्ताह इस क्षेत्र में बिडेन की यात्रा में शामिल हैं a सऊदी अरब के किंग सलमान से मुलाकात और क्राउन प्रिंस मोहम्मद बिन सलमान, तेल-समृद्ध साम्राज्य के वास्तविक नेता, जिन्हें अमेरिकी खुफिया अधिकारियों ने निर्धारित किया था, ने तुर्की में यूएस-आधारित पत्रकार जमाल खशोगी की 2018 की हत्या को मंजूरी दी थी।

बिडेन ने सऊदी अरब के साथ अमेरिकी संबंधों को पुन: व्यवस्थित करने के लिए एक उम्मीदवार के रूप में प्रतिज्ञा की थी, जिसे उन्होंने ट्रम्प के अधिक मिलनसार रुख के बाद एक “परीया” राष्ट्र के रूप में वर्णित किया, राज्य के मानवाधिकार रिकॉर्ड की अनदेखी और रियाद में सैन्य बिक्री को आगे बढ़ाया।

लेकिन श्री बिडेन अब यह गणना करते दिख रहे हैं कि देश को अलग-थलग करने के अलावा और भी बहुत कुछ है।

श्री बिडेन की मध्यपूर्व की यात्रा का पहला पड़ाव इजरायल होगा। यहां, फिर से, राष्ट्रपति के लिए दौड़ते समय उन्होंने जो दृढ़ घोषणाएं कीं, उसके बाद से उनका रुख नरम हो गया है।

एक उम्मीदवार के रूप में, श्री बिडेन ने वेस्ट बैंक में इजरायली बस्तियों पर ट्रम्प प्रशासन की नीति की निंदा की। राष्ट्रपति के रूप में, वह यहूदी बस्तियों के निर्माण को रोकने के लिए इजरायलियों पर दबाव बनाने में असमर्थ रहे हैं और उन्होंने इजरायल और फिलिस्तीनियों के बीच लंबे समय से रुकी हुई शांति वार्ता को फिर से शुरू करने के लिए कोई नई पहल नहीं की है।

श्री बिडेन ने गोलन हाइट्स पर इज़राइल की संप्रभुता को मान्यता देते हुए ट्रम्प के 2019 के फैसले को भी खड़ा कर दिया, जिसने अमेरिकी नीति की आधी सदी से अधिक को उलट दिया।

बिडेन प्रशासन के पास “ट्रम्प से कई मुद्दों पर निरंतरता की यह भ्रमित करने वाली नीति है – जेरूसलम, गोलन, पश्चिमी सहारा और अधिकांश अन्य मामलों सहित कई अलग-अलग मुद्दों पर कम से कम प्रतिरोध का मार्ग,” के निदेशक नतन सैक्स कहते हैं। ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूशन में मध्य पूर्व नीति केंद्र।

अब श्री बिडेन अपनी मध्यपूर्व नीति में अधिक संतुलन खोजने की कोशिश कर रहे हैं, इस पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं कि दुनिया के एक जटिल हिस्से में क्या संभव है, ऐसे समय में जब इज़राइल और कुछ अरब राष्ट्र ईरान को अलग-थलग करने के लिए मिलकर काम करने की अधिक इच्छा दिखा रहे हैं – उनके साझा दुश्मन – और आर्थिक सहयोग पर विचार करने के लिए।

“बिडेन आ रहा है, संक्षेप में एक विकल्प बना रहा है,” श्री सैक्स ने कहा। “और विकल्प उभरते क्षेत्रीय वास्तुकला को गले लगाने के लिए है।”

श्री बिडेन ने शनिवार को वाशिंगटन पोस्ट में एक ऑप-एड का इस्तेमाल किया – वही पृष्ठ जहां खशोगी ने अपनी मृत्यु से पहले सऊदी शासन की आलोचना की थी – यह घोषित करने के लिए कि मध्य पूर्व उनके लगभग 18 वर्षों में अधिक “स्थिर और सुरक्षित” हो गया है। महीनों कार्यालय में रहे और उन्होंने इस धारणा के खिलाफ पीछे धकेल दिया कि सऊदी अरब की उनकी यात्रा बैकस्लाइडिंग की राशि है।

“सऊदी अरब में, हमने विरासत में मिली ब्लैंक-चेक नीति को उलट दिया,” श्री बिडेन ने लिखा। उन्होंने यह भी स्वीकार किया कि राज्य का दौरा करने के अपने फैसले से “बहुत से लोग असहमत हैं”।

उन्होंने सऊदी के नेतृत्व वाले गठबंधन और हौथिस को संयुक्त राष्ट्र की मध्यस्थता वाले युद्धविराम के लिए सहमत होने के लिए अपने प्रशासन के प्रयासों की ओर इशारा किया – अब अपने चौथे महीने में – युद्ध के सात साल बाद, जिसमें यमन में 150,000 लोग मारे गए हैं। बिडेन ने पिछले साल के 11-दिवसीय इज़राइल-गाजा युद्ध, इस क्षेत्र में इस्लामिक स्टेट आतंकवादी समूह की कम क्षमता और इराक में अमेरिकी युद्ध मिशन को समाप्त करने में मदद करने के लिए अपने प्रशासन की भूमिका को उपलब्धियों के रूप में उद्धृत किया।

लेकिन श्री बिडेन का समग्र मध्यपूर्व रिकॉर्ड कहीं अधिक जटिल है। वह काफी हद तक इस क्षेत्र की कुछ सबसे विकट समस्याओं का सामना करने से दूर रहे हैं, जिनमें कुछ ऐसी भी हैं जिन्हें उन्होंने बढ़ा-चढ़ाकर पेश करने के लिए ट्रम्प को दोषी ठहराया।

श्री बिडेन अक्सर विदेश नीति में रिश्तों के महत्व के बारे में बात करते हैं। एक यात्रा के लिए मध्य पूर्व की यात्रा करने का उनका निर्णय जो मूर्त उपलब्धियों के रास्ते में बहुत कम वादा करता है, वह इस क्षेत्र में लंबी अवधि के लिए निवेश करने की कोशिश कर रहा है।

सार्वजनिक रूप से, उन्होंने चीन के शी जिनपिंग के साथ बिताए वर्षों में लंबे समय से प्राप्त अंतर्दृष्टि और रूस के व्लादिमीर पुतिन को आकार देने की बात की है। उन्होंने कनाडा के प्रधान मंत्री जस्टिन ट्रूडो और जापान के फुमियो किशिदा सहित विश्व नेताओं की एक युवा पीढ़ी के साथ संबंध बनाने का आनंद लिया।

श्री बिडेन ने गोल्डा मीर के साथ डेटिंग करने वाले प्रत्येक इज़राइली प्रधान मंत्री से मुलाकात की है, जोर्डन के राजा अब्दुल्ला द्वितीय के साथ लंबे समय से संबंध हैं और राष्ट्रपति बराक ओबामा को इराक युद्ध को समाप्त करने में मदद करने के लिए उपाध्यक्ष के रूप में गहराई से शामिल थे। लेकिन श्री बिडेन, जो शीत युद्ध के दौरान विदेश नीति के परिदृश्य में बड़े हुए और चीन के उदय को पश्चिम के सामने सबसे अधिक दबाव वाले संकट के रूप में देखते हैं, यूरोप और एशिया की तुलना में मध्य पूर्व की ओर कम उन्मुख रहे हैं।

“उनके व्यक्तिगत संबंध नहीं हैं। उनके पास रिश्तों की अवधि नहीं है, ”सेंटर फॉर स्ट्रेटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज में मध्य पूर्व कार्यक्रम के निदेशक जॉन ऑल्टरमैन ने कहा।

वह इस्राइली नेतृत्व के लिए अनिश्चित समय पर पहुंचता है। पूर्व प्रधान मंत्री नफ्ताली बेनेट और यायर लैपिड ने पिछले महीने नेसेट को भंग कर दिया क्योंकि उनके राजनीतिक रूप से विविध गठबंधन टूट गए थे। पूर्व विदेश मंत्री लैपिड अब कार्यवाहक प्रधानमंत्री हैं।

फ़िलिस्तीनी अमेरिकी पत्रकार शिरीन अबू अकलेह की घातक शूटिंग के बाद श्री बिडेन को मानवाधिकारों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता के बारे में भी नए सवालों का सामना करना पड़ेगा। स्वतंत्र जांच ने निर्धारित किया कि मई में वेस्ट बैंक से रिपोर्टिंग करते समय उसे एक इजरायली सैनिक द्वारा गोली मार दी गई थी।

अबू अकलेह परिवार ने बिडेन को लिखे एक तीखे पत्र में उनके प्रशासन पर पत्रकार की मौत के लिए इजरायलियों को माफ करने का आरोप लगाया। विदेश विभाग ने पिछले हफ्ते कहा था कि अमेरिकी सुरक्षा अधिकारियों ने निर्धारित किया है कि इजरायल की गोलियों से उसकी मौत हो सकती है, लेकिन “यह मानने का कोई कारण नहीं मिला कि यह जानबूझकर किया गया था।”

बिडेन की चार दिवसीय मध्य पूर्व यात्रा के दौरान सबसे अधिक देखे जाने वाले क्षणों में से दो तब आएंगे जब वह इजरायल के विपक्षी नेता और पूर्व प्रधान मंत्री बेंजामिन नेतन्याहू से मिलेंगे और जब वह सऊदी क्राउन प्रिंस को देखेंगे।

लेकिन इन दोनों में से किसी भी मुठभेड़ से अमेरिका-मध्य पूर्व की राजनीतिक गतिशीलता में नाटकीय बदलाव की संभावना नहीं है।

विश्लेषकों का कहना है कि दोनों नेताओं ने बिडेन के बाद के अमेरिका पर अपनी नजरें गड़ा दी हैं, क्योंकि डेमोक्रेटिक राष्ट्रपति घर पर आसमान छूती महंगाई और बिडेन की अर्थव्यवस्था को संभालने से परेशान हैं।

अरब-इजरायल के सलाहकार के रूप में राज्य के छह सचिवों की सेवा करने वाले एरोन डेविड मिलर ने कहा, “मेरे फैसले में ये दोनों नेता अब बिडेन प्रशासन को देख रहे हैं, और डोनाल्ड ट्रम्प या उनके अवतार की वापसी के लिए बहुत उत्सुक हैं।” वार्ता और अब अंतर्राष्ट्रीय शांति के लिए कार्नेगी एंडोमेंट में एक वरिष्ठ साथी हैं। “मुझे लगता है कि यह एक जटिल यात्रा है, और मुझे लगता है कि हमें इन अपेक्षाओं के बारे में बेहद यथार्थवादी होना चाहिए।”

2015 में ओबामा द्वारा मध्यस्थता और 2018 में ट्रम्प द्वारा वापस ले लिए गए ईरान परमाणु समझौते में अमेरिका की वापसी पर प्रगति के लिए श्री बिडेन की संभावनाएं मायावी हैं। वाशिंगटन और तेहरान दोनों को सौदे के अनुपालन में वापस लाने के उद्देश्य से प्रशासन ने अप्रत्यक्ष रूप से वियना वार्ता में भाग लिया है। लेकिन वार्ता अब तक निष्फल साबित हुई है।

एक उम्मीदवार के रूप में, श्री बिडेन ने वादा किया कि सउदी अपने मानवाधिकार रिकॉर्ड के लिए “कीमत चुकाएंगे”। तेज बयानबाजी ने बिडेन को ट्रम्प के साथ खुद को अलग करने में मदद की, जिनकी राष्ट्रपति के रूप में पहली आधिकारिक विदेश यात्रा राज्य की थी और जिन्होंने खशोगी की हत्या के बाद भी सउदी को “महान सहयोगी” के रूप में प्रशंसा की।

श्री बिडेन की सउदी को कड़ी चेतावनी ऐसे समय में आई जब तेल लगभग $41 बैरल पर कारोबार कर रहा था; अब, कीमतें $ 105 के करीब हैं। तेल की ऊंची कीमतें गैस पंप पर अमेरिकियों को नुकसान पहुंचा रही हैं और आवश्यक वस्तुओं की कीमतों को बढ़ा रही हैं, जबकि सउदी की निचली रेखा की मदद कर रही हैं।

व्हाइट हाउस के अधिकारियों ने कहा है कि ऊर्जा वार्ता राष्ट्रपति की यात्रा के सऊदी चरण का एक घटक होगा, लेकिन उन्होंने सउदी के तेल उत्पादन को और बढ़ाने के लिए सहमत होने की संभावना को कम कर दिया है क्योंकि राज्य का कहना है कि यह लगभग उत्पादन क्षमता पर है।

लेकिन ब्रूस रिडेल, जिन्होंने चार राष्ट्रपतियों के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद में एक वरिष्ठ सलाहकार के रूप में कार्य किया, ने कहा कि परिस्थितियों में सऊदी अरब की यात्रा “पूरी तरह से अनावश्यक” है।

“ऐसा कुछ भी नहीं है जो जो बिडेन जेद्दा में करने जा रहा है कि राज्य के सचिव या रक्षा सचिव, या स्पष्ट रूप से, वास्तव में एक अच्छा राजदूत अपने दम पर नहीं कर सकता,” श्री रिडेल ने कहा। “ऐसा कोई परिणाम नहीं है जो इससे आने वाला है जो वास्तव में राष्ट्रपति की यात्रा की गारंटी देता है।”