द्वारा स्वीकृत जीएसटी परिषद शुक्रवार को, स्पष्टीकरण सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी), आईटी-सक्षम सेवाओं (आईटीईएस), वित्तीय सेवाओं, और अनुसंधान और विकास क्षेत्रों में संस्थाओं को टैक्स रिफंड में सैकड़ों करोड़ मुक्त करेगा और साथ ही चार साल पुराने को हल करेगा। जिस मुद्दे पर बड़े पैमाने पर मुकदमेबाजी हुई है।
कर अधिकारियों ने बैक-ऑफ़िस सेवा प्रदाताओं के साथ व्यवहार करना शुरू कर दिया था, या बिजनेस प्रोसेस आउटसोर्सिंग (बीपीओ) संस्थाएं, बिचौलियों के रूप में, विदेशी संस्थाओं को अपनी सेवाओं को निर्यात की स्थिति से वंचित करती हैं। निर्यात जीएसटी के तहत शून्य-रेटेड हैं और कर के लिए उत्तरदायी नहीं हैं, जबकि बिचौलियों को 18% शुल्क का सामना करना पड़ता है।
‘मध्यस्थ’ सेवाओं की परिभाषा को लेकर विवादों में 200 से अधिक कंपनियां शामिल हैं। सर्कुलर यह परिभाषित करने के लिए पांच पूर्वापेक्षाएँ प्रदान करता है कि कौन सी सेवा एक मध्यस्थ सेवा के रूप में योग्य होगी।
जीएसटी विवादों को कम करने के लिए बोली
यह कदम जीएसटी विवादों को कम करने की सरकार की योजना का हिस्सा है। विशेषज्ञों का कहना है कि इससे मदद मिलेगी सेवाओं का निर्यात क्षेत्र।
ईवाई के पार्टनर बिपिन सपरा ने कहा, “जीएसटी व्यवस्था में बिचौलिए की व्याख्या रूढ़िवादी रूप से की गई है, जिससे कई मुकदमेबाजी और निर्यात लाभ से इनकार किया गया है।” “स्पष्टीकरण से सेवा निर्यातकों को बहुत जरूरी निर्यात प्रोत्साहन प्राप्त करने में मदद मिलेगी।”
18% लेवी को हटाने से बैक-ऑफिस मॉडल को मदद मिलेगी जो कम मार्जिन पर काम करता है और फिलीपींस और मलेशिया जैसे उभरते कम लागत वाले न्यायालयों से प्रतिस्पर्धा का सामना करता है।
मध्यस्थ या नहीं
सर्कुलर में कहा गया है कि एक मध्यस्थ एक इकाई है जो दो या दो से अधिक पार्टियों के बीच वस्तुओं या सेवाओं या प्रतिभूतियों की आपूर्ति की व्यवस्था या सुविधा प्रदान करती है। इसलिए, एक मध्यस्थ व्यवस्था में कम से कम तीन पक्ष होने चाहिए। मध्यस्थ व्यवस्था में दो अलग-अलग आपूर्तियां भी होनी चाहिए, एक दो संविदाकारी संस्थाओं के बीच और एक मध्यस्थ द्वारा प्रदान की जाने वाली सहायक आपूर्ति।
एक मध्यस्थ सेवा प्रदाता के पास एक एजेंट, दलाल या इसी तरह का चरित्र होना चाहिए। इसके अतिरिक्त, कोई भी व्यक्ति जो अपने खाते में वस्तुओं या सेवाओं या दोनों या प्रतिभूतियों की आपूर्ति करता है, मध्यस्थ नहीं है। यहां तक कि किसी सेवा के लिए उप-ठेकेदारी करना भी एक मध्यस्थ सेवा की श्रेणी में नहीं आता है।
एक साथ लिया गया, इन शर्तों का मतलब है कि बैक-ऑफिस सेवाओं को निर्यात माना जाएगा, न कि मध्यस्थ सेवाएं।
सर्कुलर के अनुसार, “एक मध्यस्थ अनिवार्य रूप से दो या दो से अधिक अन्य व्यक्तियों के बीच एक और आपूर्ति (‘मुख्य आपूर्ति’) की व्यवस्था या सुविधा प्रदान करता है और स्वयं मुख्य आपूर्ति प्रदान नहीं करता है।” “मध्यस्थ की भूमिका केवल सहायक है।”
इस बात को स्पष्ट करने के लिए परिपत्र में दृष्टांत भी दिए गए हैं।
उदाहरण के लिए, ए एक सॉफ्टवेयर कंपनी है जो ग्राहकों के लिए कोड विकसित करती है। A का व्यवसाय संचालन के लिए अनुकूलित सॉफ्टवेयर प्रदान करने के लिए B के साथ एक अनुबंध है। ए सॉफ्टवेयर के एक विशेष मॉड्यूल के डिजाइन और विकास के कार्य को सी को आउटसोर्स करता है, जिसके लिए बाद वाले को विशिष्ट आवश्यकता को समझने के लिए बी के साथ बातचीत करनी पड़ सकती है। इस मामले में, सी, ए को सॉफ्टवेयर के डिजाइन और विकास की सेवा की मुख्य आपूर्ति प्रदान कर रहा है और इस प्रकार सी मध्यस्थ नहीं है।
सर्कुलर में यह भी कहा गया है कि जीएसटी शासन और पहले के सेवा कर शासन में मध्यस्थ सेवाओं के दायरे में कोई बदलाव नहीं हुआ है, जो बीपीओ सेवाओं को निर्यात के रूप में मानते थे।
विशेषज्ञों का कहना है कि सरकार को विभिन्न कानूनी मंचों पर कई विवादों के मद्देनजर एक विधायी संशोधन पर विचार करना चाहिए।
प्राइस वाटरहाउस एंड कंपनी एलएलपी के पार्टनर प्रतीक जैन ने कहा, ”इंटरमीडियरी’ सेवाओं पर कई ऑर्डर जारी किए गए हैं, जिनमें कुछ एडवांस रूलिंग भी शामिल हैं। “चूंकि जीएसटी न्यायाधिकरण अभी तक प्रभावी नहीं हुए हैं और आदेश निर्धारितियों के लिए बाध्यकारी हैं, कई मामलों में, व्यवसायों को आदेशों को रद्द करने या वापस भेजने के लिए अपने अधिकार क्षेत्र के उच्च न्यायालयों से संपर्क करना होगा।”