पानी की मांग प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करने की जरूरत : मिहिर शाह

0
151


नई जल नीति की मसौदा समिति के अध्यक्ष का कहना है कि जल भंडारण और आपूर्ति के लिए ‘प्रकृति आधारित समाधान’ के पक्ष में वैश्विक प्रमाण बढ़ रहे हैं।

बदलते पैटर्न और वर्षा की तीव्रता को जल प्रबंधन में चपलता, लचीलापन और लचीलेपन पर अधिक जोर देने की आवश्यकता है, कहते हैं मिहिर शाहीशिव नादर विश्वविद्यालय के प्रतिष्ठित प्रोफेसर एवं देश की नई जल नीति की 11 सदस्यीय प्रारूप समिति के अध्यक्ष।

हमारे पास 1987, 2002, 2012 में एक राष्ट्रीय जल नीति थी और अब नवीनतम जो काम कर रही है। हमें एक नए की आवश्यकता क्यों है, या क्या एक दशक में एक बार समीक्षा करना आवश्यक है?

हमें जलवायु परिवर्तन के वर्तमान संदर्भ और देश के सामने पानी के गंभीर संकट पर बहुत गंभीरता से संज्ञान लेने की जरूरत है। हाल के अनुमानों से पता चलता है कि यदि मांग का मौजूदा पैटर्न जारी रहता है, तो 2030 तक पानी की राष्ट्रीय मांग का लगभग आधा हिस्सा पूरा नहीं हो पाएगा। जल स्तर गिरने और पानी की गुणवत्ता बिगड़ने के साथ, जल प्रबंधन के दृष्टिकोण में एक आमूलचूल परिवर्तन की आवश्यकता है, खासकर इसलिए कि आज , पहले से कहीं अधिक, अतीत अब आने वाले समय का एक विश्वसनीय संकेतक नहीं है।

बदलते पैटर्न और वर्षा की तीव्रता, साथ ही नदियों के निर्वहन की दर से पता चलता है कि अब यह नहीं माना जा सकता है कि जल चक्र पूर्वानुमेयता की एक अपरिवर्तनीय सीमा के भीतर संचालित होता है। इसके लिए जल प्रबंधन में चपलता, लचीलापन और लचीलेपन पर अधिक जोर देने की आवश्यकता है, ताकि भविष्य की बढ़ती अनिश्चितता और अप्रत्याशितता के लिए पर्याप्त प्रतिक्रिया हो सके।

आप उस समिति की अध्यक्षता करते हैं जिसने नीति का मसौदा तैयार किया है। क्या इसे जमा कर दिया गया है और इसके कब प्रकाशित होने की उम्मीद है?

हां, राष्ट्रीय जल नीति (एनडब्ल्यूपी) का मसौदा जल शक्ति मंत्रालय को सौंप दिया गया है। लोगों से प्रतिक्रिया प्राप्त करने के लिए एनडब्ल्यूपी को सार्वजनिक डोमेन में रखने की सामान्य प्रथा के अलावा, जल शक्ति मंत्री ने प्रस्ताव दिया है कि एनडब्ल्यूपी के विभिन्न पहलुओं पर भी उन विशिष्ट पर हितधारकों के साथ खुली कार्यशालाओं की एक श्रृंखला में चर्चा की जानी चाहिए। नीति के पहलुओं, भारत सरकार के अंतिम विचार करने से पहले। स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, एनडब्ल्यूपी की अंतिम मंजूरी, निश्चित रूप से, राष्ट्रीय जल संसाधन परिषद के पास है, जिसकी अध्यक्षता प्रधान मंत्री करते हैं और इसमें सभी मुख्यमंत्री सदस्य के रूप में शामिल होते हैं।

प्रस्तावित एनडब्ल्यूपी की दो प्रमुख सिफारिशें क्या हैं?

दो प्रमुख सिफारिशें हैं: मांग-प्रबंधन के उपायों की ओर पानी की आपूर्ति में लगातार वृद्धि से ध्यान हटाओ। इसका मतलब है कि क्षेत्रीय कृषि-पारिस्थितिकी के अनुरूप कम पानी वाली फसलों को शामिल करने के लिए हमारे फसल पैटर्न में विविधता लाना। इसे औद्योगिक जल पदचिह्न को कम करने की भी आवश्यकता है, जो ताजे पानी के उपयोग को कम करके और पुनर्नवीनीकरण पानी में स्थानांतरित करके दुनिया में सबसे ज्यादा है। शहरों को अनिवार्य रूप से सभी गैर-पीने योग्य उपयोगों, जैसे फ्लशिंग, अग्नि सुरक्षा, वाहन धुलाई, भूनिर्माण, बागवानी आदि को उपचारित अपशिष्ट जल में स्थानांतरित करना चाहिए।

दो: आपूर्ति पक्ष के भीतर भी फोकस में बदलाव क्योंकि देश में बड़े बांधों के निर्माण के लिए साइटों से बाहर हो रहा है, जबकि कई क्षेत्रों में पानी की मेज और भूजल की गुणवत्ता गिर रही है। बड़े-बड़े बांधों में खरबों लीटर पानी जमा है, जो उन किसानों तक नहीं पहुंच पा रहा है जिनके लिए वे बने हैं। नीति में यह बताया गया है कि पर्यवेक्षी नियंत्रण और डेटा अधिग्रहण (एससीएडीए) प्रणालियों और दबावयुक्त सूक्ष्म सिंचाई के साथ संयुक्त दबाव वाली बंद कन्वेन्स पाइपलाइनों को तैनात करके यह कैसे किया जा सकता है।

जल भंडारण और आपूर्ति के लिए “प्रकृति आधारित समाधान” के पक्ष में दुनिया भर में बढ़ते सबूत हैं। इस प्रकार, एनडब्ल्यूपी जलग्रहण क्षेत्रों के कायाकल्प के माध्यम से पानी की आपूर्ति पर अधिक जोर देता है, जिसे पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं के लिए मुआवजे के माध्यम से प्रोत्साहित करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से अपस्ट्रीम, पर्वतीय क्षेत्रों में कमजोर समुदायों के लिए। बारिश को पकड़ने के लिए स्थानीय वर्षा जल संचयन पर नए सिरे से जोर, जब यह गिरता है, ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में पारंपरिक स्थानीय जल निकायों के सीमांकन, अधिसूचना, संरक्षण और पुनरुद्धार के साथ जोड़ा जाना चाहिए। यह बेहतर जल स्तर और गुणवत्ता के लिए शहरी ब्लू-ग्रीन इंफ्रास्ट्रक्चर का हिस्सा होगा, साथ ही बाढ़ शमन, विशेष रूप से क्यूरेटेड इंफ्रास्ट्रक्चर जैसे रेन गार्डन और बायो-स्वेल्स, गीले घास के मैदानों के साथ बहाल नदियों (जहां वे घूम सकते हैं), आर्द्रभूमि के लिए निर्मित आर्द्रभूमि बायोरेमेडिएशन, शहरी पार्क, पारगम्य फुटपाथ, टिकाऊ प्राकृतिक जल निकासी व्यवस्था, हरी छत और हरी दीवारें।

प्रारूपण प्रक्रिया में परिनियोजित प्रक्रिया क्या थी? क्या हितधारक कार्यशालाएं, विस्तृत परामर्श थे?

समिति ने एक वर्ष में 16 बैठकें कीं। इसने विशेषज्ञों, शिक्षाविदों, चिकित्सकों और हितधारकों द्वारा 124 प्रस्तुतियाँ सुनी और प्राप्त कीं। इसमें 21 राज्यों और 5 केंद्र शासित प्रदेशों की सरकारों द्वारा प्रस्तुतियाँ और भारत सरकार के विभागों और मंत्रालयों द्वारा 35 प्रस्तुतियाँ और प्रस्तुतियाँ शामिल थीं। NWP राष्ट्रीय सहमति पर आधारित है जो समिति द्वारा प्राप्त सभी इनपुट से स्पष्ट था।

क्या नीति में पानी के उपयोग के लिए ‘अधिक लोग भुगतान’, या ‘कुछ लोग अधिक भुगतान’ मॉडल रखने की सिफारिशें हैं?

नीति यह मानती है कि अपने प्राकृतिक रूप में पाया जाने वाला पानी घरेलू नल, सिंचाई चैनल या कारखाने में उपलब्ध पानी से बहुत अलग है। पानी को जहां भी और जब चाहे, एक उपयोगी संसाधन बनाने के लिए भौतिक बुनियादी ढांचे और प्रबंधन प्रणालियों की आवश्यकता होती है। इसलिए, इस लागत को कैसे पूरा किया जाए, इस पर एक सामाजिक सहमति बनाना महत्वपूर्ण है। हम सेवा शुल्क को एक सुविधाकर्ता के रूप में देखते हैं जो कि किफायती पानी को बुनियादी जरूरतों को पूरा करने के अधिकार के रूप में सुनिश्चित करता है, जबकि वाणिज्यिक और विलासितापूर्ण उपयोगों के लिए अधिक शुल्क के माध्यम से राजस्व उत्पन्न करके वित्तीय स्थिरता प्राप्त करता है।

हम प्रस्ताव करते हैं कि आर्थिक सेवाओं (जैसे औद्योगिक और वाणिज्यिक उपयोग) को उस दर पर चार्ज किया जाना चाहिए जहां ओ एंड एम (संचालन और प्रबंधन) लागत और पूंजीगत लागत का हिस्सा जल सेवा शुल्क का आधार होगा। साथ ही, कमजोर सामाजिक वर्गों के लिए रियायती दर प्रदान की जानी चाहिए और इस बात का ध्यान रखा जाना चाहिए कि गरीबों को बुनियादी जल सेवा से कोई कीमत न मिले।



Source link