भारत की संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (यूएनएससी) की एक महीने की अध्यक्षता में एक सप्ताह, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने समुद्री सुरक्षा पर एक बहस की अध्यक्षता की।

बहस, शीर्षक, ‘समुद्री सुरक्षा को बढ़ाना – अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के लिए एक मामला’, में राज्य या सरकार के प्रमुख उपस्थित थे, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन सहित, केन्या के राष्ट्रपति उहुरू केन्याटा और वियतनाम के प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह।

UNSC ने एक ‘राष्ट्रपति’ को अपनाया [India’s] वक्तव्य’ ने पुष्टि की कि समुद्र के कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (यूएनसीएलओएस) समुद्री गतिविधियों के लिए कानूनी ढांचा स्थापित करता है।

प्रधान मंत्री मोदी ने बहस के लिए पांच-सिद्धांत ढांचे की रूपरेखा तैयार की। पहला समुद्री व्यापार की बाधाओं को दूर करना था। इस संदर्भ में, श्री मोदी ने सागर (‘क्षेत्र में सभी के लिए सुरक्षा और विकास’) – क्षेत्रीय समुद्री सुरक्षा के लिए 2015 का भारतीय ढांचा पर प्रकाश डाला।

श्री मोदी ने कहा, “मुक्त, समुद्री व्यापार के लिए यह भी आवश्यक है कि हम अन्य देशों के नाविकों के अधिकारों का पूरा सम्मान करें।”

दूसरा, श्री मोदी ने कहा, समुद्री विवादों को “शांतिपूर्वक और अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार हल किया जाना चाहिए,” यह कहते हुए कि यह “पारस्परिक विश्वास और विश्वास को बढ़ावा देने और वैश्विक शांति और स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए बेहद महत्वपूर्ण था।”

प्रधानमंत्री ने कहा, “इस समझ और परिपक्वता के साथ ही भारत ने अपने पड़ोसी बांग्लादेश के साथ अपनी समुद्री सीमा का समाधान किया।”

श्री मोदी ने समुद्री विवादों को शांतिपूर्ण ढंग से हल करने की आवश्यकता को रेखांकित करते हुए संभवतः दक्षिण चीन सागर में चीन की कार्रवाइयों के उद्देश्य से किया है, जहां उसने द्वीपों का सैन्यीकरण किया है और विवादित जल पर अपने दावों को एकतरफा लागू किया है। यह भी एक बिंदु था जिसे श्री मोदी ने 2018 शांगरी ला संवाद में भारत और इंडो-पैसिफिक पर अपने भाषण में रेखांकित किया था, जहां उन्होंने कहा था कि भारत “क्षेत्र के लिए एक सामान्य नियम-आधारित आदेश” का समर्थन करता है जिसे “संप्रभुता में विश्वास करना चाहिए और क्षेत्रीय अखंडता” और “नियम और मानदंड सभी की सहमति के आधार पर, कुछ की शक्ति पर नहीं”, साथ ही साथ विवादों का शांतिपूर्ण समाधान।

तीसरा सिद्धांत श्री मोदी ने सोमवार की बहस में प्रस्तावित किया था कि देश संयुक्त रूप से गैर-राज्य अभिनेताओं और प्राकृतिक आपदाओं से समुद्री खतरों से निपटते हैं।

“हिंद महासागर में भारत की भूमिका एक शुद्ध सुरक्षा प्रदाता की रही है,” उन्होंने कहा।

चौथा, उन्होंने कहा कि प्लास्टिक कचरे और तेल रिसाव से होने वाले प्रदूषण को उजागर करते हुए समुद्री पर्यावरण और समुद्री संसाधनों को संरक्षित करने की जरूरत है।

पांचवां, श्री मोदी ने जिम्मेदार समुद्री संपर्क का आह्वान करते हुए कहा कि वैश्विक मानदंडों और मानकों के विकास के साथ समुद्री व्यापार को बढ़ावा देने के लिए एक संरचना की आवश्यकता है।

श्री मोदी के बाद विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने बैठक की अध्यक्षता की। मिस्टर मोदी, मिस्टर पुतिन और मिस्टर ब्लिंकन सहित कई भाषणों को एक गैर-म्यूट माइक्रोफोन द्वारा बाधित या भागों में मढ़ा गया था।

पुतिन-ब्लिंकन स्पैट

श्री पुतिन यूएनएससी के स्थायी -5 या पी -5 सदस्यों के राज्य/सरकार के एकमात्र प्रमुख थे जिन्होंने चर्चा में भाग लिया।

“रूस ने हमेशा वैश्विक समुद्री सुरक्षा में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। यह वैश्विक सुरक्षा, सुरक्षा और समृद्धि में एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी है,” श्री मोदी ने श्री पुतिन की टिप्पणी के बाद कहा।

यह अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन की रूस पर बाद में बहस में टिप्पणियों के बिल्कुल विपरीत था।

“काला सागर, केर्च जलडमरूमध्य, आज़ोव के सागर में, हम यूक्रेन के खिलाफ समुद्र और हवा में खतरनाक घुसपैठ और जहाजों के उत्पीड़न के साथ निरंतर आक्रामक कार्रवाई देखते हैं, जो वाणिज्य और ऊर्जा पहुंच को बाधित कर रहे हैं,” श्री ब्लिंकन रूस के संदर्भ में कहा। उन्होंने सुझाव दिया कि चीन समुद्री कानूनों का उल्लंघन कर रहा है और उन्होंने एमवी मर्सर स्ट्रीट पर हमले के लिए ईरान को जिम्मेदार ठहराया।

ब्लिंकन ने कहा, “कोई दावा करता है कि दक्षिण चीन सागर में विवाद को सुलझाना संयुक्त राज्य या किसी अन्य देश का व्यवसाय नहीं है जो द्वीपों और पानी का दावेदार नहीं है।” “लेकिन यह व्यवसाय है। और इससे भी अधिक – जिम्मेदारी – प्रत्येक सदस्य राज्य की उन नियमों की रक्षा करने के लिए जिन्हें हम सभी पालन करने और समुद्री विवादों को शांतिपूर्ण ढंग से हल करने के लिए सहमत हुए, “उन्होंने कहा।

उन्होंने कहा, “क्या अधिक है, जब किसी राज्य को इन नियमों की अनदेखी के लिए कोई परिणाम नहीं मिलता है, तो यह हर जगह अधिक से अधिक दण्ड से मुक्ति और अस्थिरता को बढ़ावा देता है,” उन्होंने कहा।

अमेरिका ने UNCLOS की पुष्टि नहीं की है लेकिन इसे अंतरराष्ट्रीय कानून के रूप में मान्यता देता है।

चीन का प्रतिनिधित्व संयुक्त राष्ट्र में उसके उप प्रतिनिधि दाई बिंग ने किया था। परोक्ष रूप से क्वाड का उल्लेख करते हुए – भारत, ऑस्ट्रेलिया, अमेरिका और जापान के समूह – श्री दाई ने “अनन्य समूहों” के गठन की आलोचना की और बताया कि संयुक्त राज्य अमेरिका ने यूएनसीएलओएस पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं।

दाई ने ब्लिंकेन की टिप्पणी का हवाला देते हुए कहा, “दक्षिण चीन सागर पर चर्चा के लिए यूएनएससी सही मंच नहीं है।”

उन्होंने कई उदाहरणों का भी उल्लेख किया जिसमें प्रमुख शक्तियों के औद्योगिक कार्यों से समुद्री जीवन प्रभावित हुआ था, जापान को फुकुशिमा परमाणु रिएक्टरों के रेडियोधर्मी पानी को छोड़ने के लिए बुला रहा था।

अफ्रीकी संघ का प्रतिनिधित्व डीआरसी के क्रिस्टोफ़ लुटुंडुला अपाला पेनअपाला, उप प्रधान मंत्री और विदेश मंत्री द्वारा किया गया था। भारत सुरक्षा परिषद में अफ्रीकी हितों के अधिक प्रतिनिधित्व का समर्थक रहा है।

फ्रांसीसी विदेश मंत्री जीन-यवेस ले ड्रियन ने कहा कि समुद्री क्षेत्र नई पीढ़ी की चुनौतियों के लिए एक थिएटर के रूप में उभरा है और इस मुद्दे से निपटने के लिए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के सदस्यों के बीच अधिक सहयोग का आग्रह किया। उन्होंने एमवी मर्सर स्ट्रीट पर हमले की भी निंदा की, जैसा कि ब्रिटेन के रक्षा सचिव बेन वालेस ने किया था, जो बैठक में मौजूद थे।

“भारत की तरह, यूके के पास एक स्वतंत्र, खुले और सुरक्षित इंडो-पैसिफिक के लिए एक विजन है। यही कारण है कि यूनाइटेड किंगडम की हाल ही में विदेश, सुरक्षा, रक्षा और विकास नीति की एकीकृत समीक्षा ने भारत-प्रशांत को हमारे द्वारा दिए जाने वाले महत्व को निर्धारित किया है,” श्री वालेस ने कहा।

“वहां जो कुछ भी होता है, वह दुनिया के लिए मायने रखता है,” उन्होंने कहा।

(अनंत कृष्णन से इनपुट्स के साथ)