संयुक्त राज्य अमेरिका ने गुरुवार को घोषणा की कि यह संशोधित करेगा एच -1 बी वीजा के लिए चयन प्रक्रिया, वर्तमान लॉटरी प्रक्रियाओं के बजाय वेतन और कौशल को प्राथमिकता देना।

8 जनवरी को संघीय रजिस्टर में प्रकाशित होने वाला अंतिम नियम, अधिकारियों ने कहा, इसका उद्देश्य अमेरिकी श्रमिकों के आर्थिक हितों की रक्षा करना है और अस्थायी रोजगार कार्यक्रम से सबसे अधिक कुशल विदेशी श्रमिकों को लाभ सुनिश्चित करना बेहतर है।

H-1B वीजा एक गैर-आप्रवासी वीजा है जो अमेरिकी कंपनियों को विदेशी कर्मचारियों को विशेष व्यवसायों में नियोजित करने की अनुमति देता है जिन्हें सैद्धांतिक या तकनीकी विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है। प्रौद्योगिकी कंपनियां भारत और चीन जैसे देशों से प्रत्येक वर्ष दसियों हजार कर्मचारियों को नियुक्त करने के लिए इस पर निर्भर हैं।

अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा ने कहा कि एच -1 बी कैप चयन प्रक्रिया को संशोधित करने से नियोक्ताओं को उच्च वेतन प्राप्त करने के लिए प्रोत्साहन मिलेगा, और उच्च-कुशल पदों के लिए याचिका दायर की जाएगी, और व्यवसायों के लिए अधिक निश्चित मार्ग स्थापित किया जा सकेगा।

अंतिम रजिस्टर फेडरल रजिस्टर में प्रकाशित होने के 60 दिन बाद प्रभावी होगा। अगले H-1B वीजा दाखिल करने का सीजन 1 अप्रैल से शुरू होने वाला है।

USCIS के डिप्टी डायरेक्टर फॉर पॉलिसी जोसेफ एडलो ने कहा, “H-1B अस्थायी वीजा प्रोग्राम का मुख्य रूप से प्रवेश स्तर के पदों को भरने और व्यावसायिक लागत को कम करने के लिए नियोक्ताओं द्वारा शोषण और दुर्व्यवहार किया गया है।”

“वर्तमान एच -1 बी यादृच्छिक चयन प्रक्रिया व्यवसायों को अपनी भर्ती की योजना बनाना मुश्किल बना देती है, सबसे अच्छे और प्रतिभाशाली अंतर्राष्ट्रीय कार्यबल के लिए प्रतिस्पर्धा करने के लिए कार्यक्रम का लाभ उठाने में विफल रहता है, और मुख्य रूप से कम मजदूरी में रखे गए विदेशी श्रम की वार्षिक आमद होती है। अमेरिकी श्रमिकों की कीमत पर पद, ”उन्होंने कहा।

प्रभाव

यह प्रयास केवल H-1B कैप-विषय याचिकाओं को दायर करने के इच्छुक भावी याचिकाकर्ताओं द्वारा प्रस्तुत H-1B पंजीकरण (या पंजीकरण प्रक्रिया निलंबित होने पर) को प्रभावित करेगा।

USCIS ने कहा कि इसे H-1B रेगुलर कैप और H-1B एडवांस डिग्री की छूट के लिए लागू किया जाएगा, लेकिन इससे दोनों के बीच चयन का क्रम नहीं बदलेगा।

यूएससीआईएस ने कहा कि डिपार्टमेंट ऑफ होमलैंड सिक्योरिटी ने पहले 2 नवंबर, 2020 को प्रस्तावित नियम बनाने की सूचना प्रकाशित की थी। प्रस्तावित नियमों को अंतिम नियम के रूप में प्रकाशित करने से पहले सार्वजनिक टिप्पणियों पर ध्यान से विचार किया।

अंतिम नियम के अनुसार, इसका एक संस्करण होमलैंड सिक्योरिटी विभाग द्वारा जारी किया गया था, इसके बजाय, एक पंजीकरण प्रणाली जो विश्वासपूर्वक आव्रजन और राष्ट्रीयता अधिनियम (INA) को लागू करती है, जबकि प्रत्येक कैप के भीतर मजदूरी स्तर के आधार पर पंजीकरणों को प्राथमिकता देते हुए H-1B नियोक्ताओं को प्रोत्साहित करेगी। उच्च मजदूरी की पेशकश करने के लिए, या उच्च कौशल और उच्च-कुशल एलियंस की आवश्यकता वाले पदों के लिए याचिका करने के लिए जो कि उच्च वेतन स्तरों के साथ कम्यूनिकेट है, एच -1 बी कैप-विषय याचिका दायर करने के लिए चयन और पात्रता की संभावना को बढ़ाने के लिए।

इसके अलावा, यह एच -1 बी कैप आवंटन को अधिकतम करेगा, ताकि वे सबसे अधिक संभावना सबसे अच्छे और प्रतिभाशाली श्रमिकों पर जाएंगे; उन्होंने कहा कि यह एच -1 बी कार्यक्रम के दुरुपयोग को कम करने के लिए अपेक्षाकृत कम-वेतन, कम-कुशल पदों को भरने का काम करेगा, जो वर्तमान चयन प्रणाली के तहत एक महत्वपूर्ण समस्या है।

“जबकि एक यादृच्छिक लॉटरी प्रणाली का प्रबंधन उचित है, यह एच -1 बी कार्यक्रम और इसके प्रशासन के लिए कांग्रेस के वैधानिक उद्देश्यों पर विचार कर रहा है,” अंतिम नियम ने कहा।

इस अंतिम नियम में परिवर्तन सभी पंजीकरणों पर लागू होंगे, जिनमें उन्नत डिग्री छूट के लिए, अंतिम नियम की प्रभावी तिथि पर या उसके बाद प्रस्तुत किया जाएगा।

कांग्रेस-जनादेश के अनुसार, एक वर्ष में USCIS अधिकतम 65,000 H-1B वीजा जारी कर सकता है। यह उन विदेशी छात्रों के लिए एक और 20,000 एच -1 बी वीजा भी जारी कर सकता है जिन्होंने एसटीईएम विषयों में अमेरिकी विश्वविद्यालय से उच्च अध्ययन पूरा किया है।

जनता से भरपूर समर्थन

सार्वजनिक सूचना की अवधि के दौरान, विभाग ने कहा, कई टिप्पणीकारों ने नियम और कुछ कर्मचारियों या परामर्श कंपनियों द्वारा वीजा धोखाधड़ी, दुर्व्यवहार और याचिकाओं की बाढ़ को रोकने के लिए समर्थन व्यक्त किया।

एक टिप्पणीकार ने कहा कि प्रस्तावित नियम H-1B कार्यक्रम का दुरुपयोग करने और अमेरिकी श्रमिकों को नुकसान पहुंचाने वाली कंपनियों का विनिवेश करेगा। अन्य टिप्पणीकारों ने कहा कि प्रस्तावित नियम से नियोक्ताओं द्वारा संभावित वीजा के दुरुपयोग में कमी आएगी और यह सुनिश्चित किया जाएगा कि सभी श्रमिकों को उनके कौशल के अनुसार भुगतान किया गया था क्योंकि नियोक्ता अब विदेशी श्रमिकों को काम पर रखने से श्रम खर्च कम नहीं कर पाएंगे।

एक अन्य ने कहा कि प्रस्तावित नियम का अमेरिकी कर्मचारियों और कॉलेज में शिक्षित अमेरिकी नागरिकों पर सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा जो अमेरिकी नागरिकों के साथ भेदभाव करने के लिए प्रौद्योगिकी कंपनियों के लिए कठिन बनाकर उनकी शिक्षा के लिए ऋण लेते हैं; अमेरिकी श्रमिकों को बड़ी संख्या में बंद किया जा रहा है क्योंकि निगम मुनाफे के लिए आउटसोर्सिंग कर रहे हैं; यह प्रस्तावित नियम आवश्यक है क्योंकि भारतीय निगम अमेरिकी नौकरियों का अधिग्रहण कर रहे हैं।