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चिंताएं बढ़ रही हैं कि रूस संयुक्त राष्ट्र की मध्यस्थता वाले समझौते का विस्तार नहीं करेगा, जो यूक्रेन से भूख से जूझ रहे दुनिया के कुछ हिस्सों में अनाज प्रवाहित करने की अनुमति देता है, क्योंकि जहाज अब युद्धग्रस्त देश के काला सागर बंदरगाहों की ओर नहीं जा रहे हैं और खाद्य निर्यात घट रहा है।
वैश्विक खाद्य संकट को कम करने के लिए तुर्की और संयुक्त राष्ट्र ने पिछली गर्मियों में महत्वपूर्ण समझौते पर बातचीत की, साथ ही अपने भोजन और उर्वरक के शिपमेंट की सुविधा के लिए रूस के साथ एक अलग समझौते पर बातचीत की। मॉस्को का कहना है कि उसे अभी भी बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है, हालांकि डेटा से पता चलता है कि वह रिकॉर्ड मात्रा में गेहूं का निर्यात कर रहा है।
रूसी अधिकारी बार-बार कहते हैं कि ब्लैक सी ग्रेन इनिशिएटिव का विस्तार करने का कोई आधार नहीं है, जो अपने चौथे नवीनीकरण के करीब है। यह कुछ ऐसा है जिसकी उन्होंने पहले भी धमकी दी है – फिर दो बार समझौते में उल्लिखित चार महीनों के बजाय सौदे को दो महीने के लिए बढ़ाने की बात कही है।
नाजुक सौदा
संयुक्त राष्ट्र और अन्य लोग नाजुक समझौते को बरकरार रखने का प्रयास कर रहे हैं, यूक्रेन और रूस दोनों गेहूं, जौ, वनस्पति तेल और अन्य खाद्य उत्पादों के प्रमुख आपूर्तिकर्ता हैं, जिन पर अफ्रीका और एशिया के कुछ देश भरोसा करते हैं। इसने यूक्रेन को 32.8 मिलियन टन अनाज भेजने की अनुमति दी है, जिसमें से आधे से अधिक विकासशील देशों को है।
पिछले साल आक्रमण के बाद रिकॉर्ड ऊंचाई पर पहुंचने के बाद इस सौदे से गेहूं जैसी खाद्य वस्तुओं की वैश्विक कीमतें कम करने में मदद मिली है, लेकिन यह राहत रसोई की मेज तक नहीं पहुंची है।
रूस के बाहर निकलने से सोमालिया, इथियोपिया और अफगानिस्तान सहित अकाल के जोखिम वाले देशों के लिए विश्व खाद्य कार्यक्रम सहायता का स्रोत बंद हो जाएगा, और संघर्ष, आर्थिक संकट और सूखे से जूझ रहे कमजोर स्थानों में खाद्य सुरक्षा की समस्याएँ बढ़ जाएंगी।
अंतर्राष्ट्रीय खाद्य नीति अनुसंधान संस्थान के वरिष्ठ अनुसंधान साथी जोसेफ ग्लौबर ने कहा, “रूस को इस समझौते को जारी रखने के लिए बहुत अच्छी सार्वजनिक इच्छाशक्ति मिलती है।” “जहां तक रूस का सवाल है, तो सार्वजनिक धारणा और वैश्विक सद्भावना के मामले में इसकी कीमत चुकानी पड़ेगी” अगर सौदा आगे नहीं बढ़ाया गया।
यूक्रेन छोड़ने वाले अनाज की मात्रा पहले ही कम हो गई है, रूस पर रूसी, यूक्रेनी, संयुक्त राष्ट्र और तुर्की के अधिकारियों द्वारा जहाजों के संयुक्त निरीक्षण को धीमा करने और इस पहल में अधिक जहाजों को शामिल होने की अनुमति देने से इनकार करने का आरोप लगाया गया है।
औसत दैनिक निरीक्षण – जिसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि जहाज केवल भोजन ले जाएं, न कि हथियार जो किसी भी पक्ष की सहायता कर सकें – अक्टूबर में 11 के शिखर से गिरकर जून में केवल दो से अधिक रह गया है।
इससे अनाज निर्यात में गिरावट आई है, जो अक्टूबर में 4.2 मिलियन मीट्रिक टन के उच्चतम स्तर से बढ़कर मई में 1.3 मिलियन हो गया, जो कि साल भर पुरानी पहल के लिए सबसे कम है। शिपमेंट का आकार बढ़ने पर जून में उनकी संख्या बढ़कर 2 मिलियन हो गई।
रूसी इरादे
यदि सौदा आगे नहीं बढ़ाया जाता है, तो “जो देश अपने आयात के लिए यूक्रेन पर निर्भर थे, उन्हें आयात के लिए अन्य स्रोतों पर ध्यान देना होगा, बहुत संभावना है कि रूस, जो कि कुछ ऐसा है जो मुझे लगता है कि रूस का इरादा था,” कैटलिन वेल्श ने कहा, सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज में वैश्विक खाद्य और जल सुरक्षा कार्यक्रम के निदेशक।
संयुक्त राष्ट्र इस पहल पर कायम रहने के लिए रूस के साथ बातचीत कर रहा है, प्रवक्ता स्टीफन दुजारिक ने सोमवार को कहा कि शीर्ष अधिकारी “सभी समझौतों की निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए जो कुछ भी हम कर सकते हैं वह कर रहे हैं।”
यूक्रेन के इन्फ्रास्ट्रक्चर मंत्रालय ने मंगलवार को कहा कि अंतिम दो जहाज अनाज लोड कर रहे हैं – मिस्र की ओर जा रहे हैं – जबकि 29 जहाज तुर्की के पानी में इंतजार कर रहे हैं क्योंकि रूस ने उनके निरीक्षण की अनुमति देने से इनकार कर दिया है।
बुनियादी ढांचा मंत्री ऑलेक्ज़ेंडर कुब्राकोव ने कहा, “यूक्रेनी कृषि उत्पाद वैश्विक खाद्य सुरक्षा में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।” लेकिन “पिछले कुछ महीनों से, अनाज गलियारा व्यावहारिक रूप से बंद है।”
रूस इस बात पर जोर दे रहा है कि यह समझौता उसके अपने निर्यात के लिए कारगर नहीं रहा है और उसने वित्तपोषण और बीमा में बाधा उत्पन्न करने के लिए पश्चिमी प्रतिबंधों को जिम्मेदार ठहराया है।
जबकि प्रतिबंधों से भोजन और उर्वरक प्रभावित नहीं होते हैं, मास्को रूसी कृषि बैंक पर प्रतिबंधों के साथ-साथ अपने अमोनिया, उर्वरक में एक प्रमुख घटक, को यूक्रेनी काला सागर बंदरगाह तक ले जाने की मांग कर रहा है। लेकिन युद्ध में अमोनिया पाइपलाइन क्षतिग्रस्त हो गई है, यूएन ने कहा।
“हमारे देश से संबंधित समझौतों के हिस्से को लागू करने के लिए अभी भी समय है। अब तक, यह हिस्सा पूरा नहीं हुआ है, ”क्रेमलिन के प्रवक्ता दिमित्री पेसकोव ने पिछले सप्ताह संवाददाताओं से कहा। “और इसलिए इस समय, दुर्भाग्य से, हमें इस सौदे को आगे बढ़ाने के लिए कोई विशेष आधार नहीं दिख रहा है।”
हालाँकि, रूस ने बड़ी फसल के बाद अपने गेहूं निर्यात को अब तक के उच्चतम स्तर पर बढ़ा दिया है। एसएंडपी ग्लोबल कमोडिटी इनसाइट्स के अनुसार, शिपमेंट 2021 में 33 मिलियन मीट्रिक टन से बढ़कर पिछले साल 44 मिलियन मीट्रिक टन हो गया, जबकि इस साल 46 मिलियन की उम्मीद थी। इस बीच, यूक्रेन के शिपमेंट में लगभग 60% की गिरावट आई है, 2021 में 19 मिलियन टन से इस वर्ष लगभग 7 या 8 मिलियन टन की भविष्यवाणी तक – इसकी कृषि-निर्भर अर्थव्यवस्था के लिए एक बड़ी हिट। एसएंडपी ग्लोबल कमोडिटी इनसाइट्स में अनाज विश्लेषण के प्रमुख पीटर मेयर ने कहा, यूक्रेन से कम और रूस से अधिक के साथ, दुनिया का उपलब्ध गेहूं स्टॉक 2021 जैसा ही है – और इसमें घूमने के लिए पर्याप्त स्टॉक है।
यूरोप और अर्जेंटीना से गेहूं के शिपमेंट को बढ़ावा मिलने की उम्मीद है, जबकि ब्राजील में मक्के के लिए एक बैनर वर्ष देखा गया, जिसमें से यूक्रेन भी एक प्रमुख आपूर्तिकर्ता है। यदि काला सागर समझौता नवीनीकृत नहीं हुआ तो श्री मेयर विश्व बाजारों में अनाज की कीमतों में अस्थायी उछाल से अधिक की उम्मीद नहीं करेंगे। उन्होंने कहा, ”बाजार बहुत तेजी से अनुकूल होते हैं।” “इस मामले की सच्चाई यह है कि वैश्विक अनाज बाज़ार, वे एक-दूसरे को संतुलित करते हैं।”
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