जैविक विविधता पर सम्मेलन का सचिवालय, डेविड एन्सवर्थ (सीएल), चीनी पारिस्थितिकी और पर्यावरण मंत्री हुआंग रुनकिउ (सीआर), जैविक विविधता पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के कार्यकारी सचिव, एलिजाबेथ मारुमा मर्मा (द्वितीय आर) और इंगर एंडरसन के कार्यकारी निदेशक 19 दिसंबर, 2022 को मॉन्ट्रियल, क्यूबेक में संयुक्त राष्ट्र जैव विविधता सम्मेलन (COP15) के दौरान एक पूर्ण बैठक के दौरान संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (R)। फोटो क्रेडिट: एएफपी

में वार्ताकार एक ऐतिहासिक सौदे पर पहुंचे संयुक्त राष्ट्र जैव विविधता सम्मेलन सोमवार की शुरुआत जो दुनिया की भूमि और महासागरों की रक्षा के लिए सबसे महत्वपूर्ण प्रयास का प्रतिनिधित्व करेगी और विकासशील दुनिया में जैव विविधता को बचाने के लिए महत्वपूर्ण वित्तपोषण प्रदान करेगी।

वैश्विक ढांचा उस दिन आता है जिस दिन संयुक्त राष्ट्र जैव विविधता सम्मेलन, या COP15, मॉन्ट्रियल में समाप्त होने वाला है। इस सम्मेलन में अध्यक्षता करने वाले चीन ने रविवार को एक नया मसौदा जारी किया जिसने कभी-कभी विवादास्पद वार्ता को बहुत जरूरी गति प्रदान की।

चीनी पर्यावरण मंत्री हुआंग रूनकिउ ने कहा, “हमारे हाथ में एक पैकेज है जो मुझे लगता है कि हमारा मार्गदर्शन कर सकता है क्योंकि हम सभी जैव विविधता के नुकसान को रोकने और उलटने के लिए एक साथ काम करते हैं और दुनिया में सभी लोगों के लाभ के लिए जैव विविधता को पुनर्प्राप्ति के मार्ग पर रखते हैं।” पैकेज को अपनाने से पहले प्रतिनिधियों ने भोर से ठीक पहले तालियों की गड़गड़ाहट के साथ। “हमें वास्तव में गर्व हो सकता है।”

समझौते का सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा 2030 तक जैव विविधता के लिए महत्वपूर्ण मानी जाने वाली 30% भूमि और पानी की रक्षा करने की प्रतिबद्धता है, जिसे 30 से 30 के रूप में जाना जाता है। वर्तमान में, 17% स्थलीय और 10% समुद्री क्षेत्र संरक्षित हैं।

यह सौदा 2030 तक विभिन्न स्रोतों से जैव विविधता के लिए 200 अरब डॉलर जुटाने और सब्सिडी को समाप्त करने या सुधार करने के लिए काम करने के लिए भी कहता है जो प्रकृति के लिए 500 अरब डॉलर प्रदान कर सकता है। वित्तपोषण पैकेज के हिस्से के रूप में, ढांचा 2025 तक कम से कम $ 20 बिलियन सालाना तक बढ़ने के लिए कहता है जो पैसा गरीब देशों में जाता है। 2030 तक यह संख्या बढ़कर 30 बिलियन डॉलर प्रति वर्ष हो जाएगी।

वित्त पोषण वार्ता में देर से उभरा और एक समझौते को पटरी से उतारने का जोखिम उठाया। कई अफ्रीकी देशों ने लगभग नौ घंटे तक अंतिम सौदे को रोके रखा। वे जैव विविधता के लिए एक नए कोष का निर्माण चाहते थे लेकिन पहले से मौजूद वैश्विक पर्यावरण सुविधा के तहत एक के निर्माण के लिए सहमत हुए।

“जीईएफ के तहत एक फंड बनाना कुछ तत्काल और कुशल प्राप्त करने का सबसे अच्छा तरीका है,” फ्रांस के पारिस्थितिक संक्रमण मंत्री क्रिस्टोफ़ बेचू ने कहा, जिन्होंने अपने प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व किया, यह कहते हुए कि एक पूरी तरह से नए फंड को स्थापित करने और विकासशील देशों को वंचित करने में कई साल लगेंगे। जैव विविधता के लिए तत्काल नकदी की।

तब जब समझौता अपनाया जाने वाला था, कांगो खड़ा हुआ और उसने कहा कि उसने इस सौदे का विरोध किया क्योंकि उसने 2030 तक विकासशील देशों को 100 बिलियन डॉलर प्रदान करने के लिए उस विशेष जैव विविधता कोष की स्थापना नहीं की।

श्री हुआंग ने विपक्ष को किनारे कर दिया और ढांचे को बनाने वाले दस्तावेजों को अपनाया गया। अधिवेशन के कानूनी विशेषज्ञ ने कांगो पर शासन किया और कभी भी दस्तावेज़ पर औपचारिक रूप से आपत्ति नहीं जताई। कैमरून और युगांडा सहित कई अन्य अफ्रीकी देशों ने कांगो का पक्ष नहीं लिया और कहा कि वे शिकायत दर्ज कराएंगे।

कनाडा के पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन मंत्री स्टीवन गुइलबौल्ट ने कहा, “हम में से कई पाठ में अधिक चीजें और अधिक महत्वाकांक्षा चाहते थे लेकिन हमें एक महत्वाकांक्षी पैकेज मिला।” “हमारे पास 30 गुणा 30 है। छह महीने पहले, किसने सोचा होगा कि हम मॉन्ट्रियल में 30 गुणा 30 कर सकते हैं? कीटनाशकों के उपयोग को कम करने के लिए, बहाली पर काम करने के लिए, जैव विविधता के नुकसान को रोकने और रिवर्स करने के लिए हमारे पास एक समझौता है। यह जबरदस्त प्रगति है।”

फ्रांस के बेचू ने इसे “ऐतिहासिक सौदा” कहा।

“यह कोई छोटा सौदा नहीं है। यह कीटनाशकों पर, प्रजातियों के नुकसान को कम करने पर, खराब सब्सिडी को खत्म करने पर बहुत सटीक और मात्रात्मक उद्देश्यों के साथ एक सौदा है,” उन्होंने कहा। “हम 2025 तक दोगुना और 2030 तक जैव विविधता के लिए वित्त को तिगुना कर रहे हैं।”

लगभग 190 देशों के मंत्रियों और सरकारी अधिकारियों ने ज्यादातर इस बात पर सहमति जताई है कि जैव विविधता की रक्षा करना एक प्राथमिकता होनी चाहिए, कई लोगों ने उन प्रयासों की तुलना पिछले महीने मिस्र में हुई जलवायु वार्ता से की।

निवास स्थान के नुकसान, प्रदूषण और विकास के साथ जलवायु परिवर्तन ने दुनिया की जैव विविधता को प्रभावित किया है, 2019 में एक अनुमान के साथ चेतावनी दी गई है कि दस लाख पौधे और पशु प्रजातियां दशकों के भीतर विलुप्त होने का सामना कर रही हैं – नुकसान की दर उम्मीद से 1,000 गुना अधिक है। रिपोर्ट में कहा गया है कि मनुष्य नियमित रूप से लगभग 50,000 जंगली प्रजातियों का उपयोग करते हैं, और दुनिया की 8 अरब आबादी में से 5 में से 1 व्यक्ति भोजन और आय के लिए उन प्रजातियों पर निर्भर है।

लेकिन वे इस बात पर सहमत होने के लिए लगभग दो सप्ताह तक संघर्ष करते रहे कि सुरक्षा कैसी दिखती है और इसके लिए कौन भुगतान करेगा।

वित्तपोषण सबसे विवादास्पद मुद्दों में से एक रहा है, जिसमें 70 अफ्रीकी, दक्षिण अमेरिकी और एशियाई देशों के प्रतिनिधि बुधवार को वार्ता से बाहर हो गए हैं। वे कई घंटे बाद लौटे।

सप्ताह के दौरान विकासशील देशों की ओर से बोलते हुए ब्राजील ने एक बयान में कहा कि जैव विविधता को समर्पित एक नया वित्त पोषण तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए और विकसित देश 2030 तक उभरती अर्थव्यवस्थाओं को वित्तीय अनुदान में सालाना $100 बिलियन प्रदान करते हैं।

नामीबिया के एक वार्ताकार पियरे डु प्लेसिस, जो अफ्रीकी समूह के समन्वय में मदद कर रहे हैं, ने कहा, “सभी तत्व वहां नाखुशी के संतुलन के लिए हैं जो संयुक्त राष्ट्र निकायों में समझौते को प्राप्त करने का रहस्य है।” एसोसिएटेड प्रेस वोट से पहले। “हर किसी को वह मिला जो वे चाहते थे, जरूरी नहीं कि वह सब कुछ जो वे चाहते थे।”

ढांचे के समर्थक थे जिन्होंने कहा कि यह कई क्षेत्रों में कम हो गया।

वन्यजीव संरक्षण सोसायटी और अन्य पर्यावरण समूह चिंतित थे कि सौदा 2050 तक प्रजातियों के विलुप्त होने को रोकने, पारिस्थितिक तंत्र की अखंडता को संरक्षित करने और आबादी के भीतर अनुवांशिक विविधता को बनाए रखने का लक्ष्य रखता है। उन्हें डर है कि समयरेखा पर्याप्त महत्वाकांक्षा नहीं है।

कुछ समर्थक दुनिया के कई हिस्सों में भोजन और ईंधन को इतना सस्ता बनाने वाली सब्सिडी के बारे में सख्त भाषा भी चाहते थे। दस्तावेज़ केवल 2025 तक सब्सिडी की पहचान करने के लिए कहता है जिसे सुधार या चरणबद्ध किया जा सकता है और 2030 तक उन्हें कम करने के लिए काम कर रहा है।

“नया पाठ एक मिश्रित बैग है,” द नेचर कंजरवेंसी के लिए वैश्विक नीति, संस्थानों और संरक्षण वित्त के निदेशक एंड्रयू ड्यूट्ज़ ने कहा। “इसमें वित्त और जैव विविधता पर कुछ मजबूत संकेत हैं, लेकिन यह कृषि, मत्स्य पालन और बुनियादी ढांचे जैसे उत्पादक क्षेत्रों में जैव विविधता के नुकसान के ड्राइवरों को संबोधित करने के मामले में 10 साल पहले के लक्ष्यों से आगे बढ़ने में विफल रहता है और इस प्रकार अभी भी पूरी तरह से परिवर्तनकारी होने का जोखिम है।”