अब तक कहानी: दिल्ली की सीमाओं पर एक साल के लंबे आंदोलन के बाद, संयुक्त किसान मोर्चा के बैनर तले किसान संघों ने अपनी प्रमुख मांग हासिल की है, अर्थात् तीन विवादास्पद कानूनों का निरसन कृषि उपज के भंडारण और विपणन में सुधार की मांग। हालांकि, किसानों का कहना है कि यह केवल आधी जीत है और कानूनी गारंटी प्रदान करने के लिए उनकी अन्य प्रमुख मांगों पर जोर देना कि सभी किसानों को उनकी सभी फसलों के लिए लाभकारी मूल्य प्राप्त होंगे।

न्यूनतम समर्थन मूल्य कितनी फसलों को कवर करता है?

केंद्र सरकार सेट न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) हर साल 23 फसलों के लिए, उत्पादन लागत का डेढ़ गुना के फार्मूले के आधार पर। यह बीज, उर्वरक, कीटनाशक, ईंधन, सिंचाई, किराए के श्रमिकों और पट्टे पर ली गई भूमि के साथ-साथ अवैतनिक पारिवारिक श्रम (एफएल) के आरोपित मूल्य जैसे भुगतान की गई लागत (ए 2) दोनों को ध्यान में रखता है। फार्म यूनियनों की मांग है कि एक व्यापक लागत गणना (सी 2) में पूंजीगत संपत्ति और राष्ट्रीय किसान आयोग द्वारा अनुशंसित स्वामित्व वाली भूमि पर छोड़े गए किराए और ब्याज भी शामिल होना चाहिए।

इन कीमतों के लिए वर्तमान में कोई वैधानिक समर्थन नहीं है, न ही कोई कानून उनके प्रवर्तन को अनिवार्य करता है। सरकार केवल एमएसपी दरों पर लगभग एक तिहाई गेहूं और चावल की फसल खरीदती है (जिनमें से आधी अकेले पंजाब और हरियाणा में खरीदी जाती है), और 10% -20% चुनिंदा दलहन और तिलहन। शांता कुमार समिति की 2015 की रिपोर्ट के अनुसार, केवल 6% किसान परिवार सरकार को एमएसपी दरों पर गेहूं और चावल बेचते हैं। हालांकि, पिछले कुछ वर्षों में इस तरह की खरीद बढ़ रही है, जो निजी लेनदेन के लिए न्यूनतम मूल्य को बढ़ावा देने में भी मदद कर सकती है।

किसान एमएसपी पर कानून क्यों चाहते हैं?

में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी को एक पत्र, SKM ने कहा कि C2 + 50% फॉर्मूले पर आधारित MSP को “सभी कृषि उत्पादों के लिए कानूनी अधिकार बनाया जाना चाहिए, ताकि देश के प्रत्येक किसान को कम से कम सरकार द्वारा उनकी पूरी फसल के लिए घोषित MSP की गारंटी दी जा सके”। एसकेएम के भीतर, इस मांग को कैसे पूरा किया जाएगा, इसके बारे में अलग-अलग विचार हैं। उदाहरण के लिए, अखिल भारतीय किसान सभा का कहना है कि अधिकांश लागत निजी व्यापारियों द्वारा वहन की जानी चाहिए, यह देखते हुए कि बिचौलिए और कॉर्पोरेट दिग्गज दोनों ही किसानों से कम दरों पर वस्तुएं खरीद रहे हैं और अंतिम उपभोक्ताओं को बेचने से पहले एक बड़े मार्क-अप पर थप्पड़ मार रहे हैं। वाम-संबद्ध कृषि संघ ने एक कानून का सुझाव दिया है जो केवल यह निर्धारित करता है कि किसी को भी – न तो सरकार और न ही निजी खिलाड़ियों को – किसान से एमएसपी से कम दर पर उपज खरीदने की अनुमति नहीं दी जाएगी।

हालांकि, अन्य यूनियनों ने कहा है कि यदि निजी खरीदार अपनी फसलों को खरीदने में विफल रहते हैं, तो सरकार को एमएसपी दरों पर पूरे अधिशेष को खरीदने के लिए तैयार रहना चाहिए, जिसमें राजकोष पर बहुत बड़ा बोझ शामिल है, हालांकि अभी तक किसी ने विशिष्ट निर्धारित नहीं किया है। राजकोषीय निहितार्थ। यह मांग न केवल एसकेएम के भीतर, बल्कि उन यूनियनों के बीच भी लोकप्रिय है जो भाजपा के नेतृत्व वाली केंद्र सरकार का समर्थन करती हैं। NS आरएसएस से जुड़े भारतीय किसान संघ ने सितंबर में अपना आंदोलन किया, शिकायत करते हुए कि वर्तमान एमएसपी शासन से केवल दो राज्यों को लाभ होता है। इसने 15 अलग-अलग कृषि-जलवायु क्षेत्रों में विभिन्न इनपुट दरों के अनुसार सभी किसानों के लिए पारिश्रमिक कीमतों की गारंटी के लिए एक कानून की मांग की। एमएसपी के लिए कानूनी समर्थन की मांग करने वाले सभी किसान समूह यह भी चाहते हैं कि इसे फल और सब्जी किसानों तक बढ़ाया जाए, जिन्हें अब तक लाभ से बाहर रखा गया है।

क्या है सरकार की स्थिति?

जबकि कृषि कानूनों को निरस्त करने के निर्णय की घोषणा पिछले हफ्ते, प्रधान मंत्री ने एमएसपी को और अधिक पारदर्शी बनाने के साथ-साथ फसल पैटर्न बदलने के लिए एक समिति के गठन की घोषणा की – अक्सर एमएसपी और खरीद द्वारा निर्धारित – और शून्य बजट कृषि को बढ़ावा देने के लिए जो उत्पादन की लागत को कम करेगा लेकिन हिट भी हो सकता है उपज। पैनल में कृषि वैज्ञानिकों और अर्थशास्त्रियों के साथ-साथ कृषि समूहों के साथ-साथ राज्य और केंद्र सरकारों के प्रतिनिधि भी होंगे।

प्रधान मंत्री और कृषि मंत्री दोनों ने पहले संसद को आश्वासन दिया है कि वैधानिक समर्थन की किसी भी आवश्यकता को खारिज करते हुए भी एमएसपी शासन यहां रहने के लिए है। नीति आयोग के कृषि अर्थशास्त्री रमेश चंद का एक नीति पत्र, जिसे अक्सर कृषि मंत्रालय के अधिकारियों द्वारा उद्धृत किया जाता है, का तर्क है, “आर्थिक सिद्धांत और साथ ही अनुभव इंगित करता है कि मूल्य स्तर जो मांग और आपूर्ति द्वारा समर्थित नहीं है, कानूनी तरीकों से कायम नहीं रह सकता है।” यह सुझाव देता है कि राज्य यदि चाहें तो एमएसपी दरों की गारंटी देने के लिए स्वतंत्र हैं, लेकिन ऐसी नीति के दो असफल उदाहरण भी प्रस्तुत करते हैं।

एक चीनी क्षेत्र में है, जहां निजी मिलों को सरकार द्वारा निर्धारित कीमतों पर किसानों से गन्ना खरीदना अनिवार्य है। चीनी की कम कीमतों, उच्च अधिशेष स्टॉक और कम तरलता का सामना करते हुए, मिलें किसानों को पूरा भुगतान करने में विफल रहीं, जिसके परिणामस्वरूप हजारों करोड़ रुपये का बकाया वर्षों से लंबित था। दूसरा उदाहरण महाराष्ट्र कानून में 2018 का संशोधन है जिसमें व्यापारियों को एमएसपी से कम कीमत पर फसल खरीदने पर भारी जुर्माना और जेल की सजा का प्रावधान है। अखबार कहता है, “चूंकि खुले बाजार की कीमतें राज्य द्वारा घोषित (वैध) एमएसपी स्तर से कम थीं, खरीदार बाजार से हट गए और किसानों को नुकसान उठाना पड़ा,” यह देखते हुए कि इस कदम को जल्द ही छोड़ दिया गया था।