अब तक कहानी: “हम इसे बहुत सम्मान और गर्व के साथ ले रहे हैं, हम नर्वस नहीं हैं,” संयुक्त राष्ट्र के सबसे कम विकसित देशों (एलडीसी) शिखर सम्मेलन में भूटान के प्रधान मंत्री लोटे त्शेरिंग ने कहा, जो 9 मार्च को दोहा, कतर में संपन्न हुआ था। श्री त्शेरिंग इस तथ्य का जिक्र कर रहे थे कि दिसंबर आते-आते हिमालयी राज्य भूटान एलडीसी की सूची में नहीं रहेगा। यह सूची से स्नातक होने वाला केवल सातवां देश बन जाएगा।

संयुक्त राष्ट्र की सबसे कम विकसित देशों (एलडीसी) की सूची क्या है?

1960 के दशक में संयुक्त राष्ट्र ने विकास क्षमता, सामाजिक-आर्थिक मापदंडों, घरेलू वित्तपोषण की कमी और भौगोलिक स्थिति जैसे कारकों पर विचार करते हुए अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में कुछ सबसे कमजोर और वंचित देशों को पहचानना शुरू किया। 1971 में, संयुक्त राष्ट्र ने औपचारिक रूप से उनके लिए विशेष समर्थन आकर्षित करने के लिए एलडीसी की श्रेणी की स्थापना की।

वर्तमान में, अफ्रीका, एशिया, कैरेबियन और प्रशांत क्षेत्र के 46 देशों को एलडीसी के रूप में वर्गीकृत किया गया है। एलडीसी दुनिया के लगभग 40% गरीबों की मेजबानी करते हैं। वे दुनिया की आबादी का 13% हिस्सा हैं, लेकिन वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का लगभग 1.3% और वैश्विक व्यापार और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) का 1% से भी कम है। एलडीसी सूची में कुछ देश बुर्किना फासो, सेनेगल, रवांडा, बांग्लादेश, भूटान, नेपाल, सोलोमन द्वीप और हैती हैं।

एलडीसी आमतौर पर कृषि अर्थव्यवस्थाओं पर भरोसा करते हैं जो बाद में कम उत्पादकता और कम निवेश के दुष्चक्र से प्रभावित हो सकते हैं, विशेष रूप से अमीर देश अधिक उत्पादक कृषि तकनीकों का विकास और उपयोग करते हैं। आम तौर पर, एलडीसी निर्यात और राजकोषीय आय के प्रमुख स्रोतों के रूप में कुछ प्राथमिक वस्तुओं पर भरोसा करते हैं, जिससे वे व्यापार की शर्तों के बाहरी झटकों के प्रति संवेदनशील हो जाते हैं। उनकी भौगोलिक स्थिति के कारण, कुछ जलवायु आपदाओं के प्रति अधिक संवेदनशील हैं या स्थलरुद्ध हैं, जिससे समुद्री व्यापार कम व्यवहार्य हो जाता है।

एलडीसी के रूप में वर्गीकृत देश अन्य रियायतों और अंतरराष्ट्रीय समर्थन उपायों के बीच अधिमान्य बाजार पहुंच, सहायता, तकनीकी क्षमता निर्माण और विशेष तकनीकी सहायता के हकदार हैं।

एलडीसी श्रेणी में शामिल और स्नातक तीन मानदंडों पर आधारित है: सकल राष्ट्रीय आय (जीएनआई) प्रति व्यक्ति, मानव संपत्ति सूचकांक (एचएआई) स्वास्थ्य और शिक्षा परिणामों को मापने, और आर्थिक और पर्यावरण भेद्यता सूचकांक (ईवीआई)। सूची में शामिल होने के लिए, एक देश की औसत प्रति व्यक्ति आय $1,018 से कम होनी चाहिए, कम एचएआई स्कोर और उच्च ईवीआई स्तर दूर होने, कृषि पर निर्भरता और प्राकृतिक आपदाओं की चपेट में आने के मामले में मापा जाना चाहिए।

हालांकि, सूची से ग्रेजुएशन के लिए कोई स्वचालित आवेदन प्रक्रिया नहीं है। यूएन कमेटी फॉर डेवलपमेंट पॉलिसी (सीडीपी) हर तीन साल में एलडीसी की समीक्षा करती है और जो देश लगातार दो त्रैवार्षिक समीक्षाओं में तीन में से दो मानदंडों के लिए स्नातक सीमा स्तर तक पहुंच जाते हैं, वे पात्र हो जाते हैं। एक अपवाद के रूप में, एक देश जिसकी प्रति व्यक्ति आय स्थायी रूप से “आय-मात्र” स्नातक सीमा से ऊपर है, जो स्नातक सीमा से दोगुनी (2021 त्रैवार्षिक समीक्षा के लिए $2,444) पर निर्धारित है, स्नातक के लिए पात्र हो जाता है, भले ही वह अन्य को पूरा करने में विफल रहता हो। दो मापदंड। सीपीडी द्वारा एलडीसी के लिए स्नातक की सिफारिश करने के बाद, असाधारण मामलों में तीन साल या उससे अधिक की प्रारंभिक अवधि निर्धारित की जाती है, जिसके माध्यम से देशों को लाभ और सहायता प्राप्त होती रहती है, जिसके बाद इसे चरणबद्ध तरीके से समाप्त कर दिया जाता है।

एलडीसी की सूची 1991 में चरम पर थी जब इसमें 51 देश थे। अब तक, केवल छह देश, अर्थात्, बोत्सवाना, काबो वर्डे, मालदीव, समोआ, इक्वेटोरियल गिनी और वानुअतु, सूची से बाहर होने में कामयाब रहे हैं। भूटान को 2018 में स्नातक के लिए अनुशंसित किया गया था और 13 दिसंबर, 2023 को सूची से बाहर होने के कारण है।

एलडीसी सूची से स्नातक के लिए भूटान ने कैसे योग्यता प्राप्त की?

भूटान, हिमालय में एक भू-आबद्ध एशियाई साम्राज्य है, जिसे अक्सर दुनिया में “सबसे खुशहाल देश” के रूप में जाना जाता है। पनबिजली उत्पादन, कृषि, वानिकी और पर्यटन इसकी अर्थव्यवस्था के मुख्य आधार हैं।

एलडीसी सूची में नौ एशियाई देशों में से एक, भूटान ने 2010 और 2019 के दशक में 5% से अधिक औसत वार्षिक जीडीपी वृद्धि के साथ मजबूत आर्थिक विकास देखा। देश सभी स्नातक मानदंडों को पूरा करता है और जीएनआई और एचएआई पर लगातार प्रगति कर रहा है।

विकास और स्थिरता की इस अवधि ने गरीबी में एक महत्वपूर्ण गिरावट में अनुवाद किया है, क्योंकि $3.20/दिन से कम पर रहने वाले लोगों की संख्या 2007 में 36% से गिरकर 2017 में 12% हो गई है। इसका GNI अब $2,982 और HAI 79.5 पर है। जबकि स्नातक की सीमा 66 और उससे अधिक है। इसकी आर्थिक और पर्यावरणीय भेद्यता का स्तर घटकर 25.7 हो गया है।

भूटान की विकास यात्रा की एक अनूठी विशेषता, जिसे संयुक्त राष्ट्र, विश्व बैंक और विश्व आर्थिक मंच द्वारा उजागर किया गया है, विकास के संकेतक के रूप में राष्ट्रीय खुशी का उपयोग रहा है।

वाक्यांश ‘सकल राष्ट्रीय खुशी’ पहली बार 1972 में भूटान के चौथे राजा, राजा जिग्मे सिंग्ये वांगचुक द्वारा गढ़ा गया था, जब उन्होंने घोषणा की थी कि “सकल घरेलू उत्पाद की तुलना में सकल राष्ट्रीय खुशी अधिक महत्वपूर्ण है।” अवधारणा सतत विकास के एक रूप की परिकल्पना करती है जो कल्याण के गैर-आर्थिक पहलुओं को समान महत्व देते हुए प्रगति की धारणाओं के प्रति एक समग्र दृष्टिकोण अपनाती है। जीएनएच इंडेक्स में सामाजिक आर्थिक चिंता के पारंपरिक क्षेत्रों जैसे जीवन स्तर, स्वास्थ्य और शिक्षा और संस्कृति और मनोवैज्ञानिक कल्याण जैसे कम पारंपरिक पहलुओं को शामिल किया गया है।

देश का संविधान अनिवार्य करता है कि किसी भी समय भूटान की कुल भूमि का कम से कम 60% वन आवरण के अधीन रहे। देश ने इस सीमा को पार कर लिया है- यूएनडीपी मानव विकास रिपोर्ट 2020, जो समग्र मानव विकास के लिए अपने एलडीसी समकक्षों में भूटान को सर्वोच्च स्थान देता है, नोट करता है कि भूटान का कुल वन क्षेत्र 72.5% है। कम कार्बन उत्सर्जन, उच्च स्तर के कार्बन पृथक्करण और पनबिजली के निर्यात के कारण, भूटान दुनिया का एकमात्र कार्बन-नकारात्मक देश है।

भूटान ने लैंडलॉक होने के बावजूद अपने पारंपरिक उत्पादों के लिए आला बाजार विकसित किए हैं, अपनी विकास योजनाओं में स्थिरता को एकीकृत किया है, और डिजिटल बुनियादी ढांचे में निवेश किया है, जिससे इंटरनेट सुलभ और सस्ता दोनों हो गया है। इसने 2012 में थिम्फू टेकपार्क लॉन्च किया, जिसमें 19 ज्यादातर विदेशी कंपनियां हैं और 600 लोग कार्यरत हैं।

पर्वतीय राष्ट्र ने बिजली तक 100% पहुंच भी हासिल की। इसके अलावा, यह अभिनव और लक्षित वित्तपोषण में लगा हुआ है। उदाहरण के लिए, 2015 में, भूटान ने माउंटेन हेज़लनट्स के लिए प्रभाव निवेश में $12 मिलियन जुटाए – देश भर में छोटे किसानों को अनुबंधित करके हेज़लनट उत्पादन को प्रोत्साहित करने के लिए स्थापित एक सामाजिक उद्यम। टी।

एलडीसी स्नातक स्तर की पढ़ाई के करीब भूटान के सामने क्या चुनौतियाँ हैं?

भूटान की निर्यात एकाग्रता उच्च बनी हुई है और जलविद्युत, पर्यटन सेवाओं और खनन क्षेत्र पर केंद्रित है। विविधीकरण के हाल के प्रयासों के बावजूद, निर्यात बाजार की सघनता बहुत अधिक बनी हुई है, जिसमें 80% से अधिक भारत के लिए नियत है, जो इसका सबसे बड़ा निर्यात बाजार है।

इसके अलावा, एलडीसी श्रेणी से भूटान के स्नातक होने के परिणामस्वरूप तरजीही उपचार का क्षरण होगा, जिससे यूरोपीय संघ जैसे बड़े बाजारों में निर्यात विविधीकरण चुनौतीपूर्ण हो जाएगा।

भूटान का आकार भी उसके आर्थिक विकास में बाधक है। घरेलू बाजार का छोटा आकार, उत्पादन के बिखरे हुए हिस्से और बड़े पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं की अनुपस्थिति, इसके लैंडलॉक राज्य और उच्च व्यापार लागतों के साथ मिलकर वैश्विक बाजार में प्रतिस्पर्धी होने के भूटान के प्रयासों को बाधित कर सकते हैं, विशेष रूप से एक बड़े पैमाने के उत्पादक के रूप में।