अब तक कहानी: 2 अप्रैल को द चीनी सरकार ने घोषणा की यह अरुणाचल प्रदेश में 11 स्थानों के नामों का “मानकीकरण” करेगा। बीजिंग में नागरिक मामलों के मंत्रालय ने चीन के तिब्बत स्वायत्त क्षेत्र के हिस्से के रूप में अरुणाचल प्रदेश के भारतीय राज्य को दिखाने वाले मानचित्र के साथ 11 स्थानों की एक सूची प्रकाशित की। जबकि भारत ने नाम बदलने को खारिज कर दियाजो एक बड़े पैमाने पर प्रतीकात्मक कदम है और सीमा विवाद पर कोई ठोस जमीनी प्रभाव होने की संभावना नहीं है, इसने सीमा पर सख्त चीनी रुख को रेखांकित किया है, लंबे समय से चल रही वार्ता में किसी भी सार्थक प्रगति की मंद संभावनाएं, जैसा कि साथ ही पड़ोसियों के बीच मौजूदा तनावपूर्ण संबंध।

सूची में कौन से स्थान हैं?

चीनी नागरिक मामलों के मंत्रालय की अधिसूचना ने मंदारिन, तिब्बती और अंग्रेजी (चीनी नामों का पिनयिन लिप्यंतरण) में 11 “सार्वजनिक उपयोग के लिए जगह के नाम” की घोषणा की। इनमें पाँच पर्वत चोटियाँ, दो और आबादी वाले क्षेत्र, दो भूमि क्षेत्र और दो नदियाँ शामिल हैं। सभी 11 स्थल भारतीय क्षेत्र में हैं, और सबसे दक्षिणी ईटानगर के करीब है। चीनी सरकार ने साइटों के स्थान को “ज़ंगनान”, या “दक्षिण तिब्बत” के रूप में संदर्भित किया, जो कि अरुणाचल प्रदेश को संदर्भित करता है। चीन पूरे राज्य को कवर करते हुए भारत-चीन सीमा के पूर्वी क्षेत्र में 90,000 वर्ग किमी तक का दावा करता है।

पार्टी द्वारा संचालित ग्लोबल टाइम्स के अनुसार, नामों की सूची राज्य परिषद, या चीन के कैबिनेट द्वारा जगह के नामों के प्रबंधन पर एक नए नियम का पालन करती है, जो पिछले साल 1 मई को लागू हुआ था, जिसमें कहा गया था कि विनियमन “सख्त प्रबंधन की आवश्यकता है” इलाकों और साइटों के नामकरण और नाम बदलने पर” और नामों का मानकीकरण।

क्या नाम बदलने का यह पहला प्रयास है?

यह तीसरी बार है जब चीन अरुणाचल प्रदेश में स्थानों के लिए नाम जारी कर रहा है, एक इशारा जिसे भारत द्वारा उत्तेजक के रूप में देखा गया है और जो संबंधों में तनाव की अवधि के साथ मेल खाता है। 2017 में, अरुणाचल में छह स्थानों के लिए “मानकीकृत” नामों की पहली सूची जारी की गई थी, जिसे तब तिब्बती आध्यात्मिक नेता दलाई लामा के राज्य का दौरा करने के बाद प्रतिशोध की कार्रवाई के रूप में देखा गया था। इस तरह की दूसरी सूची दिसंबर 2021 में जारी की गई थी, अप्रैल 2020 में शुरू होने वाली वास्तविक नियंत्रण रेखा (एलएसी) के पार चीन के कई अपराधों से उत्पन्न संकट में एक वर्ष से अधिक। दूसरी सूची चीनी सरकार द्वारा पारित एक नए सीमा कानून के साथ मेल खाती है। इसने विभिन्न चीनी नागरिक और सैन्य एजेंसियों को इस तरह के प्रशासनिक उपायों सहित चीनी क्षेत्र की “रक्षा” करने के लिए कदम उठाने का आह्वान किया। दूसरी सूची में 15 स्थान थे, जिनमें आठ शहर, चार पहाड़, दो नदियाँ और सेला पर्वत दर्रा शामिल थे।

बीजिंग की चाइनीज एकेडमी ऑफ सोशल साइंसेज के एक प्रमुख सीमा विशेषज्ञ झांग योंगपैन ने पहले के एक साक्षात्कार में ग्लोबल टाइम्स को बताया था कि नाम बदलने वाली सूचियां, साथ ही सीमा कानून, “राष्ट्रीय संप्रभुता की रक्षा करने, बेहतर रखरखाव के लिए देश द्वारा किए गए महत्वपूर्ण कदम थे।” भारत के साथ तनाव सहित क्षेत्रीय तनाव के बीच कानूनी स्तर पर राष्ट्रीय सुरक्षा और सीमा संबंधी मामलों का प्रबंधन करें।” सीमा कानून, जो 1 जनवरी, 2022 को प्रभावी हुआ, में रेखांकन और सीमा रक्षा के साथ-साथ आप्रवासन, सीमा प्रबंधन और व्यापार को शामिल करने वाले 62 लेख शामिल हैं। नए नाम जारी करना अनुच्छेद 7 से संबंधित है, जो सरकार के सभी स्तरों पर सीमा शिक्षा को बढ़ावा देने का आह्वान करता है।

चीन की चाल के पीछे क्या है?

पिछले दो मामलों की तरह, भारत ने चीनी घोषणा को खारिज कर दिया। अरुणाचल प्रदेश भारत का अभिन्न और अविच्छेद्य अंग है, है और रहेगा। विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता अरिंदम बागची ने कहा, आविष्कार किए गए नामों को सौंपने का प्रयास इस वास्तविकता को नहीं बदलेगा।

अधिक व्यापक रूप से, बीजिंग के कदम क्षेत्रीय विवादों पर अपने रुख के सख्त होने की ओर इशारा करते हैं, जिन्हें अब कूटनीतिक और द्विपक्षीय रूप से हल किए जाने वाले मामलों के रूप में कम देखा जाता है, लेकिन चीन की संप्रभुता के प्रश्न के रूप में। नाम बदलने के अलावा, नए सीमा कानून के साथ-साथ राज्य परिषद के नए नियम इस बात को रेखांकित करते हैं कि कैसे वर्तमान नेता शी जिनपिंग के तहत राष्ट्रीय संप्रभुता और क्षेत्र की सुरक्षा को विभिन्न कानूनों के तहत अनिवार्य किया गया है। इसने स्थानीय स्तर के अधिकारियों से सीमाओं के साथ और अधिक गतिविधि को भी प्रेरित किया है, जैसे कि नई नागरिक बस्तियों (भूटान और भारत दोनों द्वारा विवादित क्षेत्र पर आने वाले कुछ सहित) के साथ-साथ अन्य सीमा अवसंरचना के निर्माण के लिए कार्यक्रमों को आगे बढ़ाया है।

सीमा विवाद पर क्या असर पड़ेगा?

हालांकि इस सांकेतिक भाव का जमीनी स्तर पर बहुत कम वास्तविक प्रभाव हो सकता है, साथ ही यह यह भी दर्शाता है कि कैसे सीमाओं पर स्थिति, जिसे भारत द्वारा “स्थिर लेकिन अप्रत्याशित” के रूप में वर्णित किया गया है, के बीच संबंधों के सामान्यीकरण के बाद से सबसे अधिक चिंता का विषय है। 1988 में भारत और चीन, जब वे मतभेदों को दूर करने और सीमा पर शांति बनाए रखने के लिए सहमत हुए। दोनों पक्षों ने विवाद का समाधान खोजने के लिए 2003 में विशेष प्रतिनिधियों (एसआर) को नियुक्त करके एक स्थायी समाधान की दिशा में अस्थायी कदम उठाए। हालाँकि, यह दोनों पक्षों द्वारा स्थापित कई तंत्रों के माध्यम से शांति और शांति बनाए रखने पर आधारित था। हालाँकि, चीन के 2020 के अपराधों ने उन व्यवस्थाओं को चरमरा गया है। दशकों में पहली बार दोनों पक्षों की ओर से बड़ी संख्या में सैनिकों को अग्रिम क्षेत्रों में स्थायी रूप से तैनात किया गया है। डिसइंगेजमेंट की चर्चा धीरे-धीरे आगे बढ़ी है, और दोनों अभी भी डेमचोक और देपसांग पर एक समझौते तक नहीं पहुंच पाए हैं, चार अन्य घर्षण क्षेत्रों में डिसइंगेज होने के बाद।

अधिकांश पर्यवेक्षकों की नज़र में, सबसे यथार्थवादी स्थायी पैकेज समझौता वह है जो दोनों पश्चिमी क्षेत्र में वास्तविक नियंत्रण रेखा (एलएसी) के साथ मामूली समायोजन को देखेगा, जहाँ भारत चीन को अक्साई चिन में 38,000 वर्ग किमी तक के रूप में देखता है। और पूर्वी क्षेत्र में, जहां चीन अरुणाचल में 90,000 वर्ग किमी तक का दावा करता है। मध्य क्षेत्र में मतभेद कम जटिल हैं। 1980 के दशक में तत्कालीन नेता देंग शियाओपिंग द्वारा गुप्त रूप से पश्चिम और पूर्व में “अदला-बदली” का सुझाव भी इसी दिशा में था।

बीजिंग, हालांकि, अपने अरुणाचल के दावों के बारे में तेजी से मुखर रहा है और उसके अधिकारियों ने कहा है कि किसी भी समझौते के लिए भारत को पूर्व में क्षेत्र छोड़ने की आवश्यकता होगी, डेंग सुझाव से प्रस्थान और किसी भी भारतीय सरकार के लिए एक अकल्पनीय संभावना। चीनी सरकार द्वारा “मानकीकृत” नामों का नाम बदलना और जारी करना – जिसने अनिवार्य रूप से चीनी जनता को यह बता दिया है कि पूर्वी क्षेत्र भी चीन के लिए गैर-परक्राम्य है – ने केवल सख्त चीनी रुख को रेखांकित किया है, जिसने एक समझौता मंद होने की संभावना छोड़ दी है पहले से कहीं ज्यादा।