अब तक कहानी: 26 जून को अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन ने अपने G7 सहयोगियों ने ग्लोबल इंफ्रास्ट्रक्चर एंड इन्वेस्टमेंट (PGII) के लिए महत्वाकांक्षी साझेदारी का अनावरण किया, विकासशील और मध्यम आय वाले देशों को “गेम-चेंजिंग” और “पारदर्शी” बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को वितरित करने के लिए 2027 तक 600 अरब डॉलर की सामूहिक जुटाने की घोषणा की। PGII को एशिया, यूरोप, अफ्रीका और लैटिन अमेरिका में कनेक्टिविटी, इंफ्रास्ट्रक्चर और व्यापार परियोजनाओं के निर्माण के लिए चीन के बहु-खरब डॉलर के बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) के लिए G7 के काउंटर के रूप में देखा जा रहा है।

पीजीआईआई क्या है?

2013 में राष्ट्रपति शी जिनपिंग द्वारा लॉन्च किए जाने के बाद से पश्चिम को बीआरआई पर संदेह है, क्योंकि इसे एशिया और अन्य विकासशील देशों में भू-राजनीतिक प्रभाव बढ़ाने के लिए चीन की बड़ी रणनीति का हिस्सा माना जाता था। यू.एस. ने जी7 के साझेदार यूके, जापान, फ्रांस, कनाडा, जर्मनी, इटली और यूरोपीय संघ (ईयू) के साथ मिलकर 2021 में इसे लॉन्च करने की घोषणा की थी। बिल्ड बैक बेटर वर्ल्ड (B3W) विकासशील देशों में $40 ट्रिलियन के बुनियादी ढांचे के अंतर को कम करने के उद्देश्य से। इसलिए, PGII श्री बिडेन की B3W योजना का पुन: लॉन्च है।

व्हाइट हाउस द्वारा प्रस्तुत फैक्टशीट ने पीजीआईआई को “मूल्य-संचालित, उच्च-प्रभाव और पारदर्शी बुनियादी ढांचे की साझेदारी के रूप में वर्णित किया है जो निम्न और मध्यम आय वाले देशों की विशाल बुनियादी ढांचे की जरूरतों को पूरा करने और संयुक्त राज्य अमेरिका और उसके सहयोगियों की आर्थिक सहायता के लिए है। और राष्ट्रीय सुरक्षा हितों ”। G7 के सदस्यों का लक्ष्य भारत सहित विकासशील देशों में टिकाऊ और गुणवत्तापूर्ण बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में निवेश करने और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला को मजबूत करने के लिए 2027 तक सामूहिक रूप से $600 बिलियन जुटाना है। श्री बिडेन ने PGII के लिए अगले पांच वर्षों में अनुदान, सार्वजनिक वित्तपोषण और निजी पूंजी में $200 बिलियन का चैनल देने की देश की प्रतिज्ञा की घोषणा की। यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयन ने इसी अवधि में साझेदारी के लिए 300 बिलियन यूरो जुटाने की यूरोप की प्रतिज्ञा की घोषणा की।

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पीजीआईआई किस तरह की परियोजनाएं शुरू करेगा?

सभी PGII परियोजनाओं को “चार प्राथमिकता वाले स्तंभों द्वारा संचालित किया जाएगा जो 21वीं सदी के उत्तरार्ध को परिभाषित करेंगे”। सबसे पहले, G7 समूह का उद्देश्य जलवायु संकट से निपटना और स्वच्छ ऊर्जा आपूर्ति श्रृंखलाओं के माध्यम से वैश्विक ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करना है। दूसरा, परियोजनाएं डिजिटल सूचना और संचार प्रौद्योगिकी (आईसीटी) नेटवर्क को मजबूत करने पर ध्यान केंद्रित करेंगी जो 5 जी और 6 जी इंटरनेट कनेक्टिविटी और साइबर सुरक्षा जैसी तकनीकों को सुविधाजनक बनाती हैं। तीसरा, परियोजनाओं का उद्देश्य लैंगिक समानता और समानता को आगे बढ़ाना है, और अंत में, वैश्विक स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे का निर्माण और उन्नयन करना है।

श्री बिडेन ने पीजीआईआई के लिए उन प्रमुख परियोजनाओं की घोषणा की जो या तो शुरू हो चुकी हैं या शुरू होने वाली हैं। यूएस इंटरनेशनल डेवलपमेंट फाइनेंस कॉरपोरेशन (DFC), G7 राष्ट्रों और EU के साथ, सेनेगल में एक वैक्सीन सुविधा बनाने के लिए $3.3 मिलियन तकनीकी सहायता अनुदान का वितरण कर रहा है, जिसमें “COVID-19 की लाखों खुराक” के निर्माण की संभावित वार्षिक क्षमता है। अन्य टीके ”। सुश्री लेयेन ने कहा कि यूरोपीय आयोग की ग्लोबल गेटवे पहल भी पीजीआईआई का समर्थन करने वाली परियोजनाओं पर काम कर रही है जैसे लैटिन अमेरिका में एमआरएनए वैक्सीन संयंत्र और यूरोप को लैटिन अमेरिका से जोड़ने वाली फाइबर-ऑप्टिक केबल।

भारत में, यूएस डीएफसी ओमनिवोर एग्रीटेक और क्लाइमेट सस्टेनेबिलिटी फंड 3 में $30 मिलियन तक का निवेश करेगा, जो एक प्रभाव उद्यम पूंजी कोष है जो भारत में कृषि, खाद्य प्रणालियों, जलवायु और ग्रामीण अर्थव्यवस्था के भविष्य का निर्माण करने वाले उद्यमियों में निवेश करता है।

इसकी तुलना चीन के बीआरआई से कैसे की जाती है?

बेल्ट एंड रोड परियोजना को चीन की प्राचीन सिल्क रोड के साथ कनेक्टिविटी, व्यापार और बुनियादी ढांचे को पुनर्जीवित करने के लिए शुरू किया गया था। चीन ने भूमि पर सिल्क रोड इकोनॉमिक बेल्ट और समुद्री 21वीं सदी के सिल्क रोड के निर्माण के लिए दोतरफा दृष्टिकोण की घोषणा की थी। इस परियोजना का शुरू में दक्षिण पूर्व एशिया के साथ संपर्क को मजबूत करने का लक्ष्य था, लेकिन बाद में दक्षिण और मध्य एशिया, अफ्रीका, यूरोप और लैटिन अमेरिका में विस्तार किया गया, श्री शी ने कहा कि यह “एशियाई कनेक्टिविटी में बाधा को तोड़ देगा”।

इस बीच G7 ने विशेष रूप से PGII को एक मूल्य-आधारित योजना के रूप में बताया है ताकि कम और मध्यम आय वाले देशों को उनकी बुनियादी ढांचे की जरूरतों को पूरा करने में मदद मिल सके। PGII ने जलवायु कार्रवाई और स्वच्छ ऊर्जा पर ध्यान केंद्रित किया है, जबकि चीन ने सौर, पनबिजली और पवन ऊर्जा परियोजनाओं के साथ-साथ BRI के तहत कोयले से चलने वाले बड़े संयंत्र बनाए हैं। जबकि G7 ने 2027 तक 600 बिलियन डॉलर का वादा किया है, मॉर्गन और स्टेनली का अनुमान है कि उस समय तक BRI के लिए चीन की कुल फंडिंग 1.2 से 1.3 ट्रिलियन डॉलर तक पहुंच सकती है, जबकि वास्तविक फंडिंग अधिक होगी। PGII के तहत बड़ी निजी पूंजी भी जुटाई जाएगी जबकि चीन का BRI प्रमुख रूप से राज्य द्वारा वित्त पोषित है।

इसके अलावा, BRI को ऐसे समय में भी लॉन्च किया गया था जब चीन की स्थानीय निर्माण फर्मों के पास विकसित चीनी प्रांतों में परियोजनाओं की कमी थी। अध्ययनों से पता चला है कि बीआरआई परियोजनाओं में भाग लेने वाले 89% ठेकेदार चीनी हैं। इंजीनियरिंग न्यूज रिकॉर्ड के 2019 के आंकड़ों के अनुसार, विदेशी राजस्व के आधार पर दुनिया के 10 सबसे बड़े निर्माण ठेकेदारों में से सात चीनी थे। बीआरआई परियोजनाओं में बड़ी संख्या में चीनी कामगार कार्यरत हैं; उदाहरण के लिए 2019 के अंत तक अफ्रीका में 1.82 लाख लोग काम कर रहे थे।

जहां G7 नेताओं ने PGII परियोजनाओं की आधारशिला के रूप में ‘पारदर्शिता’ पर जोर दिया, वहीं BRI को बड़े पैमाने पर ऋण देने के लिए देशों को गोपनीय निविदाओं पर हस्ताक्षर करने के लिए आलोचना का सामना करना पड़ा, जिससे देश चीन के ऋणी हो गए। उदाहरण के लिए, बीआरआई के प्रमुख $62 बिलियन चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारे के बाद, पाकिस्तान पर अपने विदेशी ऋण का एक बड़ा हिस्सा बीजिंग का बकाया है।

चीन उन देशों को बड़े, कम ब्याज वाले ऋण देकर बीआरआई की परियोजनाओं का निर्माण करता है जिन्हें आमतौर पर 10 वर्षों में भुगतान करना पड़ता है। कर्ज में डूबे देशों के समय पर भुगतान न करने के मामले सामने आए हैं। उदाहरण के लिए, श्रीलंका को अपना प्रमुख हंबनटोटा बंदरगाह चीन को 99 साल के पट्टे पर देना पड़ा। श्री बिडेन ने इस बीच कहा है कि पीजीआईआई का लक्ष्य अनुदान और निवेश के माध्यम से परियोजनाओं का निर्माण करना है।

भारत में एक PGII परियोजना की घोषणा पहले ही की जा चुकी है, लेकिन भारत ने चीन के BRI से बाहर होने का विकल्प चुना था, क्योंकि बीजिंग के हिंद महासागर क्षेत्र में अपने प्रभाव को बढ़ाने के उद्देश्य से पाकिस्तान को एक प्रमुख BRI प्राप्तकर्ता के रूप में शामिल किया गया था।