अब तक कहानी: संसद सदस्य स्थानीय क्षेत्र विकास योजना के तहत, प्रत्येक सांसद प्रति वर्ष ₹5 करोड़ पाने का हकदार है, जिसमें 790 सदस्यों के लिए ₹3,950 करोड़ तक जोड़ा गया है। निधि का उपयोग “स्थायी सामुदायिक संपत्ति के निर्माण और स्थानीय रूप से महसूस की गई जरूरतों के आधार पर सामुदायिक बुनियादी ढांचे सहित बुनियादी सुविधाओं के प्रावधान के लिए” किया जाना है। यह पैसा सीधे सांसदों के खाते में नहीं जाता है. वे केवल कार्यों की सिफारिश कर सकते हैं। तत्पश्चात, यह जिला अधिकारियों की जिम्मेदारी है कि वे निर्धारित अवधि के भीतर कार्यों को मंजूरी, निष्पादित और पूरा करें। कंप्लीशन सर्टिफिकेट मिलने पर ही अधिक राशि जारी की जाती है। सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय इस योजना की निगरानी करता है।

योजना कब शुरू की गई थी?

इसे 1993 में नरसिम्हा राव सरकार के दौरान प्रत्येक सांसद को प्रति वर्ष ₹50 लाख के अनुदान के साथ लॉन्च किया गया था। 1994-95 के दौरान इस राशि को बढ़ाकर ₹1 करोड़ कर दिया गया। ₹2 करोड़ का तीसरा संशोधन 1997-98 में हुआ। संयुक्त प्रगतिशील गठबंधन सरकार ने 2011-12 में वार्षिक पात्रता को बढ़ाकर ₹5 करोड़ कर दिया। विभिन्न दलों के सांसदों की ओर से नियमित रूप से राशि को और बढ़ाने की मांग की जाती रही है।

यह कैसे काम करता है?

प्रत्येक लोकसभा सदस्य को एक जिले को नोडल जिले के रूप में नामित करना होता है। जिला मजिस्ट्रेट योजना के तहत स्वीकृत परियोजनाओं की फंडिंग और निगरानी के लिए जिम्मेदार है। एक लोकसभा सदस्य अकेले अपने निर्वाचन क्षेत्र में कार्यों की सिफारिश कर सकता है, जबकि एक राज्यसभा सदस्य राज्य में कहीं भी कार्यों के लिए धन का उपयोग कर सकता है।

प्राकृतिक आपदा की स्थिति में, संसद के दोनों सदनों में गैर-प्रभावित क्षेत्रों के सांसद आपदा प्रभावित स्थानों में प्रति वर्ष अधिकतम 25 लाख रुपये के अनुमानित कार्यों की सिफारिश कर सकते हैं।

विवाद क्या हैं?

इस योजना को पहली बार 1999 में जम्मू और कश्मीर नेशनल पैंथर्स पार्टी के प्रमुख भीम सिंह और एक गैर सरकारी संगठन कॉमन कॉज द्वारा चुनौती दी गई थी। उन्होंने आरोप लगाया कि किसी दिशा-निर्देश के अभाव में सांसदों द्वारा धन का दुरूपयोग किया गया। 2005 में, एक स्टिंग ऑपरेशन में कुछ सांसदों को योजना के तहत परियोजनाओं के लिए काम देने के लिए ठेकेदारों से कथित तौर पर पैसे की मांग करते हुए दिखाया गया था। इस खुलासे से दोनों सदनों के सदस्यों को निष्कासित कर दिया गया। 2006 में, यह योजना उन आरोपों के कारण सुर्खियों में आई थी कि तत्कालीन चुनाव आयुक्त नवीन चावला के परिवार द्वारा संचालित एक ट्रस्ट को इस योजना के तहत धन मिला था। अंत में, 6 मई, 2010 को, योजना की संवैधानिक वैधता को बरकरार रखा गया था। सुप्रीम कोर्ट ने अपने फैसले में कहा कि केवल यह आरोप लगाना कि फंड के दुरुपयोग की संभावना है, योजना को खत्म करने का आधार नहीं हो सकता। हालांकि, इसने योजना में सुधार का सुझाव दिया।

योजना को कब स्थगित किया गया था?

6 अप्रैल, 2020 को इस योजना को दो साल के लिए निलंबित कर दिया गया था। सरकार ने तर्क दिया कि उसे COVID-19 महामारी से निपटने के लिए हर आखिरी पैसे की जरूरत है। दो वर्षों के लिए ₹7,900 करोड़ के इस योजना के बजट को भारत की संचित निधि में सम्मिलित किया जाना था। इस कदम की विपक्षी सांसदों ने कड़ी आलोचना की, जिन्होंने कहा कि राज्य सरकारें पहले से ही नकदी की तंगी से जूझ रही हैं, और उन्हें इस योजना के तहत धन की सख्त जरूरत है। कांग्रेस के वरिष्ठ नेता शशि थरूर ने तर्क दिया कि एक सांसद के लिए अपने निर्वाचन क्षेत्र में विकास संसाधनों को निर्देशित करने के लिए यह योजना एकमात्र साधन थी। उन्होंने ट्विटर पर लिखा, “अब पैसा केंद्र द्वारा आवंटित किया जाएगा और स्थानीय जरूरतों के 543 सेटों को प्रतिबिंबित करने के बजाय नई दिल्ली की प्राथमिकताओं और प्राथमिकताओं का पालन करेगा।”

इसे कब और क्यों बहाल किया गया था?

पिछले बुधवार को, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने इस योजना को इसकी अपेक्षित बहाली से लगभग छह महीने पहले वापस लाया। सरकार के एक बयान के अनुसार, देश आर्थिक सुधार की राह पर है, और यह योजना टिकाऊ सामुदायिक संपत्ति के निर्माण, समुदाय की स्थानीय रूप से महसूस की गई जरूरतों की आकांक्षाओं की पूर्ति, कौशल विकास के लिए फायदेमंद बनी हुई है। और देश भर में नौकरियों का सृजन, इस प्रकार आत्मनिर्भर भारत के उद्देश्य को प्राप्त करने में मदद करता है। 2021-22 के लिए, यह केवल एक आंशिक बहाली है, क्योंकि प्रत्येक सांसद के लिए ₹5 करोड़ के बजाय, यह राशि केवल ₹2 करोड़ होगी।

क्या बदलाव अपेक्षित हैं?

COVID-19 महामारी ने नीतिगत निर्णयों में एक महत्वपूर्ण बदलाव को मजबूर कर दिया है। सरकार महामारी के बाद की दुनिया के अनुकूल योजना को परिष्कृत कर सकती है। वर्तमान में, धन केवल “टिकाऊ संपत्ति” पर खर्च किया जाना है, लेकिन कई सांसदों ने मांग की है कि गरीब छात्रों के लिए स्मार्टफोन और लैपटॉप पर खर्च किए जाने वाले धन के लिए दिशा-निर्देशों में बदलाव किया जाए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे ऑनलाइन शिक्षा से चूके नहीं हैं। भविष्य जैसा कि उन्होंने महामारी के दौरान किया था। शुक्रवार को एमपीलैड्स पर राज्यसभा की स्थायी समिति की बैठक में भी यह मुद्दा उठाया गया।